2013年以来,达州市交通运输局以落实安全生产主体责任为重点,继续扎实开展“安全生产年”、“百安”、“平安交通”、“安全生产月”、“道路客运安全年”、“打非治违”专项行动、渡口渡船安全管理专项整治“回头看”等一系列活动。上半年,全市交通运输生产安全工作取得了显著成效,安全生产形势稳中趋好。
全市交通运输生产安全形势持续稳定
安全形势持续稳定。全市水上安全监督管理工作进一步加强,道路运输源头安全管理进一步深化,公路养护施工和交通建设工程施工安全状况保持良好,做到了无管理责任和列统事故的发生。
巩固监管体系,落实目标责任。因人事变动,年初市交通运输局调整了局安委会成员,进一步明确了安全生产工作责任。在全市交通运输工作会上市局与各县(市、区)交通运输局、直属各单位签订了2013年安全生产目标责任书,明确了安全管理工作职责,将安全生产工作逐一细化、量化,层层下达安全生产目标,人人承担安全工作责任。
“百安”活动实现开门红。全市交通运输系统在省厅、市委、市政府的统一部署下,采取有力措施,圆满地完成了“百安”活动和春运工作的各项任务。全市共发班(航)380092班次(其中加班10627班次),运送旅客1234.65万人次,取得了无安全生产责任事故、无重大行业不稳定事件的好成绩,圆满完成了春运任务,实现了交通运输生产安全工作开门红。
隐患治理有力有序。市政府下达的全市水上交通安全隐患8处、道路安全隐患177处,正在全面按计划进行整治;同时,通过开展汛期安全隐患大排查,道路运输行业自查安全隐患27项,整治27项;公路行业自查安全隐患197处已全面完成整改。
“安全生产月”活动有声有色。围绕“平安交通、人人有责”、“强化安全基础,推动安全发展”活动主题,积极开展了安全法规、安全警示、安全意识教育、安全生产咨询日活动。活动期间悬挂大型宣传横幅35幅,标语850余幅,发放宣传资料14000多份,播放警示片15场/次,通过GPS平台和短信向驾驶员发送安全生产月有关信息10000余次。通过宣传,从业人员安全意识普遍得到提高,自觉遵纪守法行为进一步增强。
汛前准备充分到位。按照市政府要求,市局制定下发了关于汛前准备和安全检查工作通知,并由局党组成员带队,分县包片,开展汛前准备及安全督查,对各县(市、区)汛前准备工作进行了督查,通过督查促进了“六个到位”和“七个落实”,汛前工作准备充分,确保了全市交通防汛工作有序、稳步推进。
应急措施进一步完善。结合交通运输应急保障工作实际,市交通运输局应急办及三个应急救援中心,进一步明确机构、人员、职责,重新修订、完善突发事件应急处置预案、危险品运输突发事件应急处置预案、交通突发事件应急救援操作程序等一系列预案和处突程序,6月5日,组织市公路局、交战办、运管处、海事局、路政支队等相关部门参加了全市抗震救灾应急综合演练,效果明显,赢得好评。
上半年全市交通运输生产安全形势总体平稳,但也存在一些问题:一是少数企业和从业人员思想认识不到位,安全生产工作仍停留在口头上、文件上;二是一些企业安全生产主体责任落实不到位,安全监管制度不健全、安全投入不足、安全措施不实;三是教育培训不扎实,一些企业对从业人员、安全管理人员的教育培训针对性和实效性不强;四是水上救生衣行动常态管理执行不够好,渡船更新改造推进速度慢,货船超载监管难度大,鱼船非法载客时有发生;五是由于政府财力有限,隐患整治投入乏力,导致隐患整改不及时、不到位、不彻底,新旧隐患交替出现,安全形势不容盲目乐观。