省航务（海事）局局长许东明检查指导达州交通运输安全工作

    为深入贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》精神，扎实开展“平安交通”创建活动，进一步巩固道路客运安全基础，坚决遏制重特大道路交通事故，市交通运输局、公安局、安全生产监督管理局决定在全市开展2014年“道路客运安全年”活动。
                              目标任务
    认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，始终把安全发展作为道路运输公共服务能力建设的核心内容，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以杜绝重大及以上道路运输行车事故、遏制较大道路交通运输事故为目标，切实解决道路客运安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，进一步提升客运驾驶员整体素质，进一步落实客运企业安全生产主体责任，进一步完善动态监控制度，明显增强科技支撑作用，进一步规范包车客运管理，夯实道路客运安全基础，提高道路客运安全生产水平。
                               活动组织
    全市2014年“道路客运安全年”活动由市交通运输局、公安局、安全生产监督管理局联合部署，并成立活动领导小组。组长由达州市交通运输局局长淳永奉、达州市安全生产监督管理局局长周先文、达州市公安局副局长王永立担任；副组长由达州市交通运输局副局长、市运管处处长廖仕文，达州市交通运输局副局长苏万生，达州市安全生产监督管理局副局长张胜，达州市交通运输局安全总监彭铸，达州市交警支队支队长刘先明担任，并明确了领导小组成员。
                                活动内容
    不断深化驾驶员素质教育工程，努力修养安全文明驾驶员。一是认真贯彻执行《机动车驾驶员培训机构资格条件》和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》两项国家标准。交通运输部门指导和督促驾驶员培训机构做好教练场地、办公场所、服务及其他配套设施的改造建设工作。严把驾培市场准入关，并对驾校培训能力进行重新核定，凡达不到国家标准的驾校，一律依法进行整改；整改不合格的，一律吊销经营许可证。二是强化计时培训系统管理。根据《公安部、交通运输部关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》和交通运输部发布的《机动车驾驶员计时培训系统平台和计时终端技术规范》，按照全省、全市统一部署，交通运输部门督促驾校完成计时培训系统平台和终端的升级工作，强化驾驶员培训的主体责任，规范使用计时培训系统，切实落实教学大纲规定的内容和学时；依法加大对驾驶培训机构和教练员利用“指纹膜”、“跑马机”、“读写器”等非法手段弄虚作假行为的查处力度；要大力开展“先学后付、计时收费”的预约培训方式，让学员自主选择培训时间、学时、教练员和教练车。三是深入开展道路运输驾驶员的继续教育工作。交通运输部门要督促培训机构加强道路交通安全法规、典型案例警示教育和职业道德、文明行车、高速公路行车规则等内容的培训教育，培养驾驶员的安全文明驾驶意识；强化客运驾驶人的社会责任与职业道德、危险源辨识和防御性驾驶、不安全驾驶习惯纠正等培训内容，加强宣传引导，鼓励道路运输驾驶员，主动接受防御性驾驶培训教育，提升道路运输安全驾驶意识；指导督促道路运输企业为道路运输驾驶员继续教育工作提供便利条件。四是严把驾驶员培训考试关。特别要落实大中型客车驾驶人夜间、复杂路况和应急处置等安全驾驶意识和技能的考试要求，严把客运驾驶人考试关。
    深入落实道路客运企业安全管理规范，进一步加强道路运输车辆动态监管，联合整治客车非法营运行为，进一步深化“安全带—生命带”活动，进一步规范客运站安全管理。
    严肃事故查处，严格责任追究。按照道路交通综合整治行动要求，公安部门和交通运输部门要加快推进信息查询平台建设，建立客运驾驶人从业信息、交通违法信息、交通事故信息的共享机制。对客运驾驶人记满分、酒后驾驶、超速50%（高速公路超速20%）、超员20%等信息，要定期清理并及时抄告交通运输部门和道路运输企业。交通运输部门和道路运输管理机构要将驾驶员违章情况计入企业安全生产动态考核档案，道路运输企业要对以上人员进行处理，及时解除聘用。
各地安监部门要严格执行事故责任追究制度，对近期发生的道路交通安全事故，严格按照“四不放过”的原则，实事求是、依法依规抓紧事故调查处理工作。切实起到威慑、警示和教育作用，增强安全监管的权威性和有效性，从而有效防范各类事故的发生，确保全市道路客运安全形势的持续好转和稳定。
                                  活动安排
    制定方案宣传发动阶段（5月）。各县(市、区)要根据本方案的要求，结合实际，进一步细化工作方案或计划，做好组织发动工作。6月10日前，要将本地的工作方案或计划分别报市交通运输局、公安局、安全监管局。
    全面推进阶段（6－11月）。各地要统筹安排各项工作的实施计划，全面推进2014年“道路客运安全年”活动各项工作的落实，不定期地对活动的开展情况进行督促检查。市交通运输局、公安局、安全监管局将适时组织专项督查。
    总结完善阶段（12月）。各地对2014年“道路客运安全年”活动各项工作进行全面总结，评选出活动开展好的先进单位和先进运输企业，并于12月10日前将工作开展情况和先进单位、先进运输企业的材料分别报市交通运输局、公安局、安全监管局。
                                  工作要求
    加强组织领导。各地要根据本方案要求，结合当地实际和前两年“道路客运安全年”活动开展情况，制定切实可行的工作方案，建立工作机制，明确工作任务，制定工作措施，强化工作落实。
    注重活动效果。各地要围绕活动整体安排，根据近年来客运安全管理存在的突出问题和薄弱环节，结合前两年活动效果，突出本辖区重点，采取针对性措施，加强活动情况的跟踪督查和考核，确保各项工作取得实效。
    强化共管合力。各地要进一步强化相关部门之间的沟通协调和信息共享，形成部门配合、社会支持、全员参与、协调高效的工作机制。
    加强宣传和信息报送。各地要做好活动的宣传工作，加强舆论引导，构建良好的活动氛围。活动期间，各县(市、区)交通运输、公安和安全监管部门每月20日前要报送活动开展情况，好的经验和做法要及时分别报送市交通运输、公安、安监部门。各地报送情况将作为年底评选先进的重要依据。