​　　按照预算管理有关规定，部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

　　一、市交通运输局基本职能及2014年主要工作

　　（一）基本职能

　　1、贯彻执行国家和省有关交通行业的方针、政策和法律、法规。组织拟订并监督实施公路、水路等行业规划、政策和标准，会同有关部门组织编制综合运输体系规划，参与拟订物流业发展战略和规划。

　　2、根据国家和省的总体布局，编制全市交通运输管理规范性文件，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。指导公路、水路行业有关体制改革工作。

　　3、承担道路、水路交通运输市场监管责任，组织制定道路、水路运输有关政策、技术标准和运营规范并监督实施，负责城乡客运管理和出租汽车行业管理工作，会同有关部门制定运输价格。

　　4、承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、运输船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、救助打捞、通讯导航、危险品运输的监督管理工作，负责船员管理相关工作。指导水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作。

　　5、负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、市财政性资金安排建议，按照规定权限审批、核准国家、省、市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。会同有关部门拟订公路、水路有关规费政策并监督实施，提出有关财政、土地、价格等政策建议。指导交通运输行业审计工作。

　　6、承担公路、水路建设市场监管责任。拟订公路、水路工程建设相关政策、制度、技术标准并监督实施，组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作。负责对交通行业和产业项目的招标投标活动的监督执法。指导交通运输基础设施管理和维护。按规定负责港口规划和港口岸线使用管理工作，指导交通运输行业特许经营管理，会同有关部门组织实施交通运输行业职业资格管理工作。

　　7、指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调国家、省、市重点物资和紧急客货运输，负责全市重点干线路网运行监测和协调。组织协调地方交通战备工作，承担国防动员有关工作。

　　8、制定交通运输科技政策并监督实施，组织重大科技开发。指导全市交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

　　9、负责公路、水路有关涉外工作，开展对外经济技术交流与合作，指导全市交通运输行业招商引资和利用外资工作。

　　10、承担市政府公布的有关行政审批事项。

　　11、承办市政府交办的其他事项。

　　（二）主要工作

　　2014年是在新的起点上全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键一年。全市交通运输工作的总体思路：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照市委经济工作会议部署，坚持“科学发展、加快发展、追赶跨越”的工作基调，以改革创新为动力，以推进项目为抓手，着力提升运输服务质量，加快构建全国次级综合交通枢纽体系，为全市深入实施“三大总体战略工程”、在全省多点多级支撑发展中率先实现次级突破，加快建设川渝鄂陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极提供有力支撑。

　　1、强力推进交通重点项目建设：全市公路、水运交通重点基础设施建设完成投资54.9亿元。其中：竣工投产项目4个，完成投资18.1亿元；加快建设项目9个，完成投资25.8亿元；新开工项目3个，完成投资11亿元。

　　2、高效推进交通运输民生工程建设：一是加快覆盖乡镇和建制村的农村公路网，改善农村公路2040公里，建设安全护栏880公里，国省干线公路路面性能指数达80。二是实施渡改桥工程，今年新开工12座，建成6座。三是进一步改善公共交通环境，加快推进徐家坝客运站、火车站公交首末站建设，拟优化调整公交线路6条，新建、调整公交站台7个。

　　3、切实加强交通运输行业管理。一是牢固树立“红线”意识和“底线”思维，进一步完善“属地管理、党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制，坚决杜绝重特大事故发生。二是扎实抓好公路养护管理，建立以市、县公共财政投入为主的管养长效机制，努力实现有路必养目标：加大车辆超限治理力度，加强源头治理，坚持“只卸载、不收费”，严格国省干线、高速公路入口计重通行。三是狠抓工程监管，进一步完善工程全过程全方位精细化组织、管理、控制的责任体系，加强工程质量、安全、进度、造价和廉政五项管理，确保工程质量优良。四是全面推进交通运输依法行政工作，切实开展依法治交和交通执法专项整改工作，着力解决交通行政执法中群众反映强烈的突出问题，巩固提升交通运输执法“四统一”建设成果。五是继续优化运输市场秩序，大力培育龙头运输企业，促进客运集约化，货运物流化、规模化发展，加快国家枢纽站和农村客运站点建设；继续保持“打非治违”高压态势，促进运输市场秩序进一步好转。六是扎实抓好邮政管理工作，继续规范快递市场秩序，做好本地电子商务和快递企业的融合。

　　4、抓好干部队伍和党风廉政建设。一是建设学习型、服务性、创新型机关和行业，加强思想政治建设，保持思想上、政治上的清醒和坚定。二是扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实加强作风建设，推动交通运输系统政风行风持续好转。三是坚持抓班子、带队伍，突出重品行、重实干、重公认的用人导向，建设德才兼备、真抓实干、群众公认的交通干部队伍。四是以更大的决心和力度抓好党风廉政建设，认真开展建设工程领域突出问题等专项治理，完善惩防体系，加强廉政风险防控和廉政文化建设，努力做到干部队伍清正廉洁。

　　二、部门概况

　　单位内设机构9个，分别为办公室、建设管理科、运输管理科、安全监督科、规划科、人事科、行政审批（政策法规）科、财务科、监察室。另交通战备办公室挂市交通运输局一并核算。

　　单位行政编制27人，工勤编制3人。实有行政机关人员31人，另有事业人员（引进硕博生）6人，退休人数48人。

　　三、收支预算情况

　　2014年达州市交通运输局收入预算总额为677.6万元（当年财政拨款收入）。安排预算支出677.6万元，其中：交通运输支出433.8万元；医疗卫生与计划生育支出18万元；住房保障支出22.8万元；社会保障和就业支出203万元。

　　四、支出预算安排情况

　　达州市交通运输局预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担交通事业发展相关工作。

　　（一）交通运输

　　1.基本支出

　　主要用于保障市交通运输局机关机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

　　2.项目支出

　　（1）重点基础设施项目前期工作经费：主要是指用于高速公路、国省干线、交通航运枢纽等重点基础设施项目在可行性研究、试验、勘察设计、招标管理、概预算评审、技术图书资料、差旅费、交通费、专家技术人员接待等方面的前期工作经费支出。

　　（2）交通行业管理经费：主要是指用于在项目争取、行政执法、科技开发、宣传报道、职工教育、行风管理、应急安全等方面工作的经费支出。

　　（3）农村公路建设管理经费：主要是指用于全市农村公路危桥、安保、路况、环境等现场调查。省、市相关部门检查、督导农村公路建设的经费支出。

　　（4）交通规划编制经费：主要是指用于交通运输规划项目调研、论证、审查、现场踏勘、资料收集、印刷等经费支出。

　　（5）议事协调机构共组经费：主要是指用于渠江航运开发建设领导小组办公室、达州市高速公路建设协调领导小组办公室工作经费。

　　（6）交通战备经费：主要是指用于国防交通事业、勘察、通信保障、战备指挥车辆使用等方面经费支出。

　　（7）办公设备购置费：更新办公桌椅、电脑、复印机、空调等办公设备。

　　（二）社会保障和就业支出。主要用于机关离退休人员支出。

　　（三）医疗卫生与计划生育支出。主要用于机关单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

　　（四）住房保障支出。用于机关单位按照规定标准为职工缴纳的住房公积金等支出。

　　附件：达州市交通运输局2014年部门预算表

2014年部门预算