按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

　　一、基本职能及主要工作

　　达市编发[2009]79号明确市运管处工作职责为：（一）贯彻执行国家、省有关道路运输法律、法规和规章，制定全市道路运输行业发展规划，建立有关道路运输管理制度，制定、分解、下达各项管理计划和目标任务。（二）负责权限内的道路运输事项审批，负责全市道路运输客运、货运及相关的道路运输站场、机动车维修、机动车驾驶培训、汽车租赁、货运代理和货运配载市场的宏观指导、统筹协调、服务和监督工作。（三）组织协调重点物资、大宗物资的运输工作，做好战备、救灾、抢险等物资的运输组织工作，安排下达指令性运输计划并组织实施和监督检查；负责全市运力宏观调控的车辆技术管理，组织推进运力结构调整和技术进步，组织开展运政科研。（四）负责全市道路运输行业统计、上报工作，组织基本信息收集、分析、处理、反馈，组织市场调查和预测。（五）负责监督和管理专业运输企业的安全、生产、经营活动及查堵国家禁限物资的运输，开展行业稽查工作，处理违章、违规和调解仲裁纠纷。（六）负责全市内的车辆技术管理工作，制定全市运力结构发展规划，开展营运车辆技术审查、技术等级评定、客车类型划分，组织运政科研开必。（七）负责全市机动车驾驶员培训行业管理，制定驾驶员培训行业发展规划，负责对驾校的资质评审并对其经营行为进行监督。（八）负责达州市城区客运（公交客运和出租车客运）的规划建议和管理工作，负责城区客运站点的调查、设置、规划报批并实施管理。组织开展城区客运行业争优创先、劳动竞赛和文明创建工作。（九）监督和指导全市运政执法行为，负责对运输企业、运输协会（含维修协会、出租车协会、驾培协会）、GPS网管中心及汽车综合性能检测站的指导工作，负责全市道路运输行业教育和精神文明建设。

　　2014年工作重点(一)优化客运布局。优化高速公路客运、城乡一体客运网络布局和优化农村客运经营模式，努力提高人民民群众多元化出行需求。

　　(二)引导货运转型。优化主体结构，开展货运企业兼并重组工作，努力培育集约化、规模化经营的龙头企业，解决货运市场经营主体散小弱、抗风险能力低、经营不规范等问题。优化运力结构，鼓励企业发展多轴重型、大吨位、厢式车辆和集装箱运输。优化运输组织，推动和发展甩挂运输。

　　（三）优先发展城市公交。深化国务院《关于城市优先发展公共交通的指导意见》和市政府《关于加快主城区城市公共交通发展的实施意见》落实，确保城市公交可持续发展。探索公交企业改革路子，争取建立国有主导、规模经营、有序发展格局和安全有序、方便舒适、快捷高效、质优价廉的公交体系。发挥科技作用，加强公交智能管理指挥和视频监控系统建设与管理，确保公交车载GPS监控系统、语音自动报站系统、IC卡刷卡系统功能完好，正常使用。强化出租车经营权管理，做好达州主城区新增出租车和全市出租车延续经营到期处置工作，确保行业稳定。

　　(四)提升车站形象。按照四川省客运站建设标准和汽车站提升改造工程项目建设计划，今年底，全面完成万源市汽车客运中心、大竹双马汽车站、达州市汽车南站、宣汉县汽车站和达州客运西站改造提升项目。

　　（五）强化驾培监管。清理规范驾校资质条件，结合《机动车驾驶员培训机构资格条件》和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》，全面开展驾校资质条件复核评定工作，重新核定全市各驾校级别、培训车型、教练车数量和培训能力，并换发道路运输经营许可证。启动道路运输驾驶员继续教育和从业资格证换发工作。

　　(六)强化安全监管。强化超长客运、旅游客运、农村客运、危险品运输等重点领域安全监管，加快推进我市道路运输车辆卫星定位装置安装使用工作和GPS监控平台建设，加强元旦、春运、五一、十一、百安、安全生产月、冬季及汛期等重点时段安全监管。

　　(七)强化市场管理。整治客货运输市场秩序，规范经营行为；强化非法营运行为打击，保障行业稳定。

　　二、部门概况

　　达州市运管处是参照公务员管理的事业单位，核定编制116人，市处机关现有职工144人，其中：在职职工112人，退休职工32人。

　　三、收支预算总体情况

　　2014年达州市公路运输管理处收入预算总额为1093.3万元，其中：当年财政拨款收入1088.3万元，事业收入5万元。相应安排支出预算1093.3万元，其中：交通运输支出901.3万元，社会保障和就业支出108.5万元，医疗卫生与计划生育支出29.3万元，住房保障支出54.2万元。

　　四、支出预算安排情况

　　达州市公路运输管理处部门预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担公路运管理事业发展相关工作。

　　基本支出，是用于保障达州市公路运输管理处机关、下属稽查站等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

　　项目支出，是用于保障达州市公路运输管理处机关、稽查站等机构为完成特定的行政工作和事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

　　按支出功能分类主要用于以下方面:

　　（一）交通运输支出，主要用于机关单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：安全管理、客货运市场管理、稽查管理、驾培行业管理、汽车站场管理、运输市场整治、应急运输及维稳经费、执法服装购置、出租和公交管理、打黑打非专项治理、维修行业管理、成本费用等。

　　（二）社会保障和就业支出，主要用于单位离退休人员支出。

　　（三）医疗卫生与计划生育支出，主要用于单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

　　（四）住房保障支出，用于单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

　　附件：达州市公路运输管理处2014年部门预算表

2014年部门预算