按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
1、负责贯彻执行公路路政管理法律、法规和规章。2、负责管理和保护公路路产。3、实施公路路政巡查。4、对违反公路路政法律、法规、规章的行为,有权制止并依法进行处罚。5、与国土、规划、建设部门共同依法控制公路两则建筑红线。6、审理从地下、地面、公路上空穿(跨)越公路的其他建筑设施事宜。7、核批公路的特殊占用及超限运输,并对其实施行为进行监督检查。8、维护公路、公路渡口的养护、施工作业的正常秩序。9法律、法规、规章规定的其他职权。
(二)2015年完成的工作
2015年支队在市委、市政府和上级主管部门的领导下,认真贯彻执行公路管理法律、法规和上级文件精神,坚持以“服务人民、奉献社会”为宗旨,以保护路产、维护路权为中心,以推行规范化管理为手段,以强化整体素质为根本,以文明执法、热情服务为保障,强化内部管理,严格依法行政,确保了全市公路安全畅通。
(一)切实开展“路政宣传月”活动
今年5月为交通运输部确定的首个全国“路政宣传月”,全市路政系统大力开展公路法律法规宣传普及工作。一是集中宣传法规。5月20日,支队组织通川区、达川区路政大队在通川区中心广场开展了集中宣传,设置展板4块,展示路政执法形象和工作状态;印制传单1000份向群众散发,宣传公路管理法律法规和有关政策,有针对性的开展现场咨询活动,并被电视台在《达州新闻》栏目中报道。各超限检测站设置固定标语一幅,宣传横幅5幅,支队经开区大队结合法律七进,深入重点运输企业发放宣传传单200余份向社会进行广泛宣传。二是集中清障宣传。5月26日,支队与通川区、达川区、经开区路政大队联合开展路面清障专项整治活动,共出执法车4台,铲车一台,执法人员19人,对国道542线路面堆码、沿线违法建筑、非法设置公路标志、广告标牌、占用公路及控制区、增设平交道口等违法行为进行了专项整治。清除建筑垃圾20余立方,建筑材料6方,各类杂物若干。各县(市、区)路政大队也相继开展了路域清障专项整治活动,保护了路产,维护了路权,为车辆出行和人民群众创造良好的环境,赢得了驾驶员的称赞。三是狠抓典型宣传。支队多方位宣传宣汉路政大队协管人员阳毅多次救人不留名的事迹,支队还于6月16日全国“安全生产月”集中宣传日,在公路沿线场镇、运输企业和各超限检测站(点)组织开展了现场咨询和宣传活动,设立了安全宣传咨询点4个,紧紧围绕“加强安全法制,保障安全生产”的活动主题,散发宣传资料13200份,制作了4个安全宣传展板,有力的宣传了路政安全法律法规知识。
(二)扎实推进道路交通安全综合整治
支队结合路政工作实际,成立相应的领导机构和工作机制。制订具体工作方案,明确了辖区公路管理责任,细化了工作措施,做到了机构不撤、人员不散、力度不减,确保了各项整治工作取得实效切,实抓好了“道路交通安全综合整治深化巩固年行动”的各项工作的落实。一是全市路政机构结合安全管理工作实际,对国省干线公路、重要县道、桥梁、涵洞、临崖、临水、陡坡、急弯路段的警示标志、安保设施和防汛措施的落实情况进行了一次安全隐患大排查。二是重点对涉路施工安全监管的落实情况进行了检查,加强重点路段的现场安全监管。三是对各治超检测站(点)汛期对周边环境的隐患排查治理情况,防范措施、临灾避险落实情况进行了检查。为开展好双超安全专项治理工作,对原有的5个一、二类超限检测站以按交通部“四统一”进行了全面规范,已确定的新增6个超限检测站,通川区蒲家站已完成建设工作并在逐步完善;其他5个站点已基本完成土地征用,设计方案、站点建设及设备配置预算由支队统一标准已下发至大队。重点拟定上报了市本级非现场科技治超试点建设方案,非现场执法科技治超市本级已进入财政采购环节,目前大竹黄家已投入使用。
(三)开展“超限”治理工作
全市各治超检测站(点)认真贯彻执行省、市治超相关规定,继续加大对超限运输车辆的治理力度,主动汇报、加强协调、依法管理,推动治超工作向纵深发展,杜绝了不按规定卸载的行为,严禁车货总重超过55吨的车辆上路上桥行驶,对超限运输车辆坚决做到了卸载后放行,有效杜绝了安全事故发生。全市共投入路政执法人员 30934余人,检测载货车辆159098台,对3787台超限车辆实施了卸载,卸载货物5601.36吨,车辆超限超载得到了有效控制。
(四)全力做好迎部检工作
根据省市迎部检工作文件和会议要求,支队年初就将此项工作上报财政纳入经费预算。主要开展了以下工作:一是健全机构,强化责任。为切实做好路政系统迎部检工作,全市路政机构逐级成立了迎检领导机构,负责整个迎检工作的组织协调。同时,针对部检中涉及到的五大项十八个小项的检查项目进行了细化分工,确定了责任科室和责任人,全面落实了工作责任。二是全市动员,强化培训。支队于5月24日召开了全市路政迎部检工作暨业务培训会。支队机关及各县(市、区)路政大队大队长、分管副大队长、办公室主任、迎检承办股室负责人、经开区社会事务局相关领导参加了会议。会议传达了全省路政迎部检工作会议精神,安排布署了全市路政迎部检工作,对各大队如何精心组织,四个治超非现场执法试点单位(通川区、经开区、大竹县、宣汉县),提出具体要求系统、设备的采购、安装、调试和检验工作,会议还对内业资料的规范化进行了专项培训,要求各大队突出资料的针对性、真实性、有效性和创造性,通过资料的规范化管理,切实提升路政管理与服务水平。针对各大队在迎检资料的准备中存在的问题,于6月23日支队召开了进一步规范迎部检内业资料培训会,各大队汇报了迎部检工作开展情况,分别就路政办案软件的使用、路产档案的录入、行权平台的软件使用进行了讲解,对各大队提出的迎部检相关问题进行了现场解答,要求各大队按会议的规范要求积极准备相关资料。支队于8月20日在宣汉召开了规范迎部检内业资料推进会,通过观摩学习宣汉县水井湾超限检测站现场演练、迎部检内业资料,进一步规范了迎部检内业资料,做到归档资料具有针对性、真实性、有效性和创造性。三是全面督导,强化实效。支队带领通川区、经开区、宣汉县、大竹县路政大队主要负责人,到宜宾市路政管理示范单位南溪区路政大队观摩学习了该大队迎部检内业资料的规范化管理情况,到南充市顺庆区参观学习了该市科技治超,非现场执法检测系统的工作开展情况,要求各大队要将宜宾、南充的经验做法结合本地实际认真研究,切实做好迎部检工作和非现场科技治超试点工作的有序推进,从而全面提升路政管理和服务水平。结合日常督(巡)查工作,支队逐一对各县的迎检工作展开现场检查、指导、讲解、规范。通过本次迎检工作进一步规范健全了全市路政管理机制,提升了管理水平和层次。
(五)持续抓好安全稳定工作
支队时刻紧抓安全稳定工作不放松,认真落实安全稳定工作责任制,定期排查并消除安全稳定隐患,一是坚持对职工进行经常性安全稳定教育,重点是驾驶人员、上路巡查和超限检测人员;二是对各大队的安全稳定工作加强指导,并适时开展督促检查;三是抓好安全综合治理工作,确保各方面工作安全无事故;四是积极开展“春运”、“防汛”、“安全生产月”等安全专项活动,确保了全市路政执法人员、装备和公路管理的安全;五是及时妥善处理治超和日常管理中的各种矛盾,积极化解各种不稳定因素,没有出现不作为或乱作为引起的集访、群访、群体事件的发生。
(六)财务管理廉洁规范
按市财政局、市交通局有关文件精神,做到了年初有预算,严格执行预算管理制度,准确上报有关报表。
二、加分项目
(一)支队被省道路交通安全综合整治办评为先进单位(市整治办已上报,待省上出文)。
(二)参加四川省第四届公路职工运动会取得好成绩和优秀组织奖(川交路函〔2015〕620号)。
(三)治超非现场执法试点工作得到市政府领导肯定。
(四)“十二五”迎部检工作扎实有效,被省公路局评为一等奖(正式文件待下发)。
二、部门概况
达州市公路路政管理支队是隶属于达州市交通运输局的参照公务员法管理的事业单位,属二级预算单位。
三、收支决算总体情况
2015年达州市公路路政管理支队收入决算总额为500.42万元,其中:当年财政拨款收入482.42万元,上年结转收入18万元。收入决算总额较2014年减少245.82万元,主要原因减少各县人员经费。
2015年达州市公路路政管理支队支出决算总额为500.42万元,其中:社会保障和就业支出9.13万元,医疗卫生支出13.48万元,交通运输支出443.48万元,住房保障支出19.33万元,年末结转和结余15万元。支出决算总额较2014年减少245.82万元,主要原因减少各县人员经费。
四、财政拨款支出决算情况
达州市公路路政管理支队财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全达州市交通运输事业发展相关工作。
基本支出,是用于保障达州市公路路政管理支队机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障达州市公路路政管理支队机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)社会保障和就业支出9.13万元。主要用于:退休费。
(二)医疗卫生支出13.48万元。主要用于:单位按规定缴纳职工医疗保险金。
(三)交通运输支出443.48万元。主要用于:路政巡查、超限治理等工作的人员经费,日常公用经费。
(四)住房保障支出19.33万元。主要用于:单位按规定缴纳职工住房公积金。
五、财政拨款“三公”经费支出决算情况
(一)因公出国(境)经费
2015年达州市路政支队未安排因公出国(境)经费。
(二)公务接待费
2015年公务接待费3.69万元,较2014年决算数下降30%,主要原因是严格执行公务接待制度。
2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中:国内公务接待87批次,370人,共计支出3.69万元,具体开支内容包括:1、接待南充市支队0.62万元;2、接待绵阳市支队0.43万元;3、接待遂宁市支队0.45万元;4、接待广安市支队0.75万元;5、接待巴中市支队0.39万元;6、接待广元市支队0.63万元;7、接待德阳市支队0.42万元。
(三)公务用车购置及运行维护费
2015年公务用车购置及运行维护费38.4万元,较2014年决算数下降58%,主要原因是2015年没有新增车辆,规范车辆管理。
截至2015年12月底,单位共有公务用车10辆,其中:其他车型10辆。
2015年车辆运行维护费支出38.4万元,用于路政巡查、超限检查等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
六、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
达州市公路路政管理支队2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计63.77万元。
(二)政府采购情况
达州市公路路政管理支队2015年政府无采购货物、工程、服务等情况。
(三)国有资产占有使用情况
达州市公路路政管理支队2015年共有车辆10辆,其中:一搬执法执勤用车9辆,特种专业技术用车1辆。
附件:表1.收支决算总表
表1-1.收入总表
表1-2.支出总表
表2.财政拨款支出决算表
表2-1.人员支出财政拨款决算明细表
表2-2.日常公用支出财政拨款决算明细表
表2-2.对个人和家庭补助支出财政拨款决算明细表
表3.财政拨款“三公”经费支出决算表
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