一、基本职能及主要工作

　　（一）主要职能。

　　负责全市公路（水运）工程质量监督及造价管理工作。

　　1、贯彻执行国家和上级交通主管部门颁发的公路、水运工程质量监督、工程监理和试验检测工作方针和法规，并制定全市实施细则或办法，经市交通局批准后监督实施。

　　2、负责对全市重点公路、水运工程在建项目建设各方从事工程建设质量、安全工作的监督检查。

　　3、监督、检查建设、施工、监理试验检测单位建立健全质量保证体系。

　　4、在项目施工过程中，运用法律和行政手段，制止和纠正影响公路工程质量的建设行为。

　　5、参加工程质量事故调查、处理，仲裁工程质量争端，监督检查重大工程质量事故的处理方案执行情况。

　　6、组织全市重点公路、水运工程交工验收质量检查，提出工程质量检验评定报告，签发《公路工程质量鉴定证书》。

　　7、参与省、全市优秀勘察、优秀设计、优秀工程的评审工作。

　　8、协助配合省质监站组织全市监理及试验检测人员业务培训工作。协助配合省质监站监理、试验检测单位及人员资质管理工作。

　　9、负责对全市公路、水运工程试验检测中心业务指导。

　　（二）2016年重点工作完成情况。

　　1、全市在建高速公路工程及地方重点公路工程质量安全监督督导覆盖面达100%，无重特大工程质量安全监督责任事故发生。一是本年对南大梁高速公路进行了1次质量安全综合检查，1次专项检查。针对南大梁高速公路华蓥山隧道高瓦斯、大量突水等质量安全隐患较多的问题，我们多次深入施工现场，发出检查结果文件2份，敦促各参建单位积极整改，保证了工程施工质量安全。二是对全市新建或续建项目的地方重点公路建设工程实施了质量安全监督。包括对万源市长石乡至川渝界公路改建工程、达州市凤凰山隧道工程、国道210线达州市过境段升级改造工程（达县马家产业新城白马段）、达州机场迁建项目进场施工道路工程、大竹县碑石路竹阳镇至四合乡大竹邻水界段改造工程二期进行了监督检查；对部分县（市、区）县乡道路如：南坝至开江界段公路改造工程（二期）、宣汉县毛坝大桥、宣汉县城至清溪镇路面建设工程进行了质量督导。我们重视地方重点公路建设项目的质量监督工作，实行站长总负责，分管站长具体抓，监督负责人具体负责的质量监督管理制度，做到了质量监督管理组织机构健全，监督责、权落实到人。今年共进行了11次质量安全综合检查，4次专项检查,4次督导检查，共发出整改意见19份，对检查中发现的问题，责令相关单位限期整改，同时对整改的问题进行跟踪复查，有力的控制了工程质量。三是委托交通运输部公路科学研究院、达州市公路工程试验检测中心分别对南大梁高速公路华蓥山隧道和万源市长石乡至川渝界改建工程进行同步监督抽检。四是对G210、G318线大竹县城区过境段改线工程（一期）、省道201线达州城区至宣汉段升级改造工程（通川区罗家山段）项目进行了交工验收质量检测工作，保证了项目的顺利建成通车；对达州市环公路形象提升工程、宣汉龚家明月坝后河大桥新建工程进行了竣工验收质量复测，竣工验收合格，并下发了工程质量鉴定报告；同时对宣汉县、渠县、开江县部分农村公路及渡改桥项目进行了交工验收质量检测。五是继续坚持以监督建设各方的管理行为，对建设各方安全保证体系的有效性进行评价和监督。六是切实加强对各在建项目的安全生产监督管理。七是提升造价信息准确度及审价业务水平。

　　2、依法行政，政令畅通，提升交通。一是全面推行三级质量监督体系。二是落实监督抽检费用。三是积极开展全市重点公路项目的造价监督检查。坚持把纪律和规矩挺在前沿，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，确保政令畅通。提升行政效能，注重成本效能。落实上级精神，全面开展了“小金库”专项治理工作。不断加强内部控制力度，通过将工作情况公开化、透明化方式，接受广大员工的监督，建立了防治“小金库”的长效机制。严格按照下达的专项预算执行，不突破预算。

　　3、加强自身建设，提升监管水平和能力。一是拟定制度、

　　推进工作、规范管理，二是学习培训、科技创新、提升水平。

　　4、落实党建工作，强化廉政建设。严格管理，求真务实，勇于创新，推进党风廉政建设，提升综合素质不断增强在新形势下应对新情况的综合能力，切实加强作风建设，建立和落实作风建设长效机制。

　　二、部门概况

　　达州市公路（水运）工程质量监督站属二级预算单位，编制14人，其中：工勤编制3人，实有人员14人，退休人数1人。下设综合科、公路监督科、水运监督科、造价科。

　　三、收支决算总体情况

　　2016年达州市公路（水运）工程质量监督站本年收入合计188.58万元，系财政拨款收入188.58万元，占100%。

　　2016年达州市公路（水运）工程质量监督站本年支出合计201.34万元，其中：基本支出181.01万元，占89.91%；项目支出20.33万元，占10.10%。

　　四、财政拨款收支决算情况

　　达州市公路（水运）工程质量监督站2016年度财政拨款收入总决算242.73万元，为一般公共预算财政拨款收入，较2015年财政拨款收入242.21万元减少0.52万元。减少0.21%。

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　达州市公路（水运）工程质量监督站2016年度一般公共预算财政拨款支出201.34万元，占本年支出合计的100%，较2015年财政拨款支出188.07万元增加6%，系正常工资增加的原因。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

　　达州市公路（水运）工程质量监督站2016年一般公共预算财政拨款支出201.34万元，主要用于以下方面:社会保障和就业支出16.31万元，占0.08%；医疗卫生支出4.99万元，占0.03%；交通运输支出165.38万元，占82.14%；住房保障支出14.66万元，占0.07%。

　　（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1.社会保障和就业支出—行政事业单位离退休：事业单位离退休2016年决算数为0.6万元，完成预算100%。

　　2.机关事业单位基本养老保险缴费支出：2016年决算数为8.89万元，完成预算100%。

　　3.机关事业单位职业年金缴费支出：2016年决算数为6.81万元，完成预算100%。

　　4.医疗卫生与计划生育支出—医疗保障—事业单位医疗:2016年决算数为4.99万元，完成预算100%。用于机关单位按照规定标准为职工缴纳的医保缴费支出。

　　5.交通运输支出—公路水路运输-其他公路水路运输支出:2016年决算数为165.38万元，完成预算100%。

　　6.住房保障支出—住房改革支出—住房公积金:2016年决算数为14.66万元，完成预算100%。用于单位按照规定标准为职工缴纳的住房公积金支出。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

　　达州市公路（水运）工程质量监督站2016年一般公共预算财政拨款基本支出181.01万元，其中：

　　人员经费165.85万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、退休费、住房公积金。

　　公用经费15.17万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费。

　　七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

　　达州市公路（水运）工程质量监督站2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为4.38万元，完成预算68.44%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算为3.91万元，完成预算97.75%；公务接待费支出决算为0.47万元，完成预算23.50%。 2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我单位坚持八项规定，厉行节约，严格控制三公经费开支。

　　达州市公路（水运）工程质量监督站2016年三公经费较2015年减少0.86万元，下降19.63%。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，无因公出国（境）费支出决算；公务用车购置及运行维护费支出决算3.91万元，占61.10%；公务接待费支出决算0.47万元，占7.35%。具体情况如下：

　　1.因公出国（境）经费

　　达州市公路（水运）工程质量监督站2016年无因公出国（境）费用。

　　2.公务用车购置及运行维护费

　　2016年公务用车购置及运行维护费3.91万元,其中：截至2016年12月底， 单位共有公务用车1辆。

　　公务用车运行维护费支出3.91万元。主要用于高速、农村、重点公路及桥梁等监督、检查的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

　　3.公务接待费

　　达州市公路（水运）工程质量监督站2016年公务接待费0.47万元，主要用于开展质量监督、造价等方面共计10批次、96人次的公务接待活动。较上年决算下降7.8%，主要原因是压缩接待次数和人数及接待标准。

　　八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

　　达州市公路（水运）工程质量监督站2016年无政府性基金预算财政拨款支出。

　　九、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2016年度，达州市公路（水运）工程质量监督站无机关运行经费。

　　（二）政府采购支出情况

　　2016年度，达州市公路（水运）工程质量监督站无政府采购支出。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2016年12月31日，达州市公路（水运）工程质量监督站公有车辆1辆。

　　十、名词解释

　　1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

　　2.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是交通局拨防尘洒水车购置费、达渠、宣南等前期工作经费

　　3.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　4.社会保障和就业支出:反映政府在社会保障与就业方面的支出。

　　（1）行政事业单位离退休:用于行政事业单位离退休方面的支出。

　　（2）行政事业单位离退休-事业单位离退休：反应实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

　　（3）行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出:反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

　　5.医疗卫生与计划生育支出:反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

　　（1）医疗保障：反应用于医疗保障方面的支出。

　　（2）医疗保障-事业单位医疗：反应财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

　　6. 交通运输支出:反映交通运输和邮政业方面的支出。

　　（1）公路水路运输：反映与公路水路运输相关的支出。

　　（2）其他公路水路运输支出：反映其他用于公路水路运输方面的支出。

　　7.住房保障支出:反映政府用于住房方面的支出。

　　（1）.住房改革支出:反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

　　（2）.住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

　　8.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　11.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　附件：表1.收入支出决算总表

　　表1-1.收入决算表

　　表1-2.支出决算表

　　表2.财政拨款收入支出决算表

　　表3.一般公共预算财政拨款支出决算表

　　表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

　　表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表

　　表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

达州市公路（水运）工程质量监督站2016年部门决算