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　　一、基本职能及主要工作

　　（一）主要职能。

　　1.负责贯彻执行公路路政管理法律、法规和规章。

　　2.负责管理和保护公路路产。

　　3.实施公路路政巡查。

　　4.对违反公路路政法律、法规、规章的行为，有权制止并依法进行处罚。

　　5.与国土、规划、建设部门共同依法控制公路两则建筑红线。

　　6.审理从地下、地面、公路上空穿（跨）越公路的其他建筑设施事宜。

　　7.核批公路的特殊占用及超限运输，并对其实施行为进行监督检查。

　　8.维护公路、公路渡口的养护、施工作业的正常秩序。

　　9.法律、法规、规章规定的其他职权。

　　（二）2017年重点工作完成情况。

　　1.宣传先行，提高爱路护路意识

　　根据省交通厅公路局的统一安排，全市路政系统于5月开展了以“爱护公路，服务出行”为主题的宣传月活动，采取集中宣传、送法律进企业、专项整治等方式，联系电视台等新闻单位，大力宣传路政法律法规，提高社会公众对公路及桥梁的保护意识。全市路政大队在辖区内的社区、集镇、厂矿企业、公路超限检测站点等设置集中宣传点、咨询服务台25个，摆放活动式宣传展板72块，向群众发放宣传单和宣传手册等宣传资料20000余份，并通过问答式互动进行政策宣传，路政执法人员现场解答人民群众提出的相关问题。5月26日，支队带领通川区、达川区路政大队在市中心广场统一开展了集中宣传，设置了以我市开展的非现场科技治超为重点的宣传展板，印制非现场科技治超宣传单3000份和宣传手册1000份，对非现场科技治超的概念特点、证据的采集和处理等内容向广大人民群进行解读和宣传。支队经开区大队积极开展“法律五进”活动，结合日常巡查工作向沿线运输企业、重点厂矿、在建工地发放宣传资料500余份，大力宣传超限运输对公路、公路桥梁的危害。

　　2.提升手段，有序开展安全整治

　　按照“道路交通安全综合整治长效机制年”的工作要求，支队立足路政管理实际，加大监督指导力度，努力规范执法行为、提升管理水平。在加大治污、治控、治超日常管理的同时，积极汇报争取上级支持、督促推进各县（市、区）探索建设科技治超非现场执法试点工作。全市路政机构积极探索建立以计算机网络、公路卡口为依托，对车辆违法超限运输行为实施自动监测为主要内容的非现场管理模式。目前，按照市道安委的统一部署，已建成四个非现场科技治超站（大竹丝茅坝、宣汉胡家湾、经开区斌郎、通川区九龙），并于5月1日正式运行；实现24小时对货运车辆超限违法行为的自动检测、摄录取证、倒查追究，最大限度降低超限货车上路率。截止11月底，全市共投入路政执法人员 20513 人（次），检测载货车辆76302台，对 842台超限车辆实施了卸载，卸载货物5964.45吨，车辆超限超载得到了有效控制。

　　3.强化管控，扎实推进五治工作

　　根据上级“五治”工程的要求，支队制定了“五治”工程实施方案。组织开展办公区域及街道划分区域环境卫生大扫除。加强扬尘控制区内公路沿线加水、洗车场（点）和乱堆乱占的管理，规范公路沿线加水洗车场（点）的设置；加强对城区进出口10公里范围内与主干道连接的支路、岔道的管理，督促各责任单位硬化路面长度达到100米以上；加强同城管、住建、公安交警部门的协作，加大对建筑施工运输车辆、运煤车辆和其他粉尘物料运输车辆在运输过程中未密闭覆盖的抛、冒、滴、漏等违法行为的查处；重污染天气时，配合公安交警等部门做好一类重点控制区域内道路交通管制工作。共清除路障1938处，撤除违章建筑22处，查处损害公路及其设施100处。支队还组织人员编排参演了“五治”工作文艺宣传演出，受到了市局领导及群众的好评。

　　4.夯实基础，切实抓好党建工作

　　一是加强思想政治建设，提升党建工作水平。为防止党建工作流于形式，进一步明晰任务，划分责任，进一步强化思想认识，统筹兼顾、整体推进。二是加强组织建设，夯实党建工作基础。坚持每月1次集中学习，常态化开展“两学一做”学习教育，严格执行“党支部标准工作法”，推进基础标准化建设，坚持“党员活动日”组织生活会、民主评议党员等制度，认真开展“三会一课”、“双报到”组织生活活动，严格按照《条例》和《准则》的各项规定办事，增强党内政治生活的政治性、原则性。三是加强纪律廉政建设，落实全面从严治党。持续抓好对中央八项规定的落实，防止“四风”问题反弹回潮。坚持班子集体协商，严格落实民主集中制，防止滥用权力、谋取私利，坚持抓早抓小、防微杜渐。

　　5.强化效能，树立行业文明形象

　　一是开展执法业务培训。3月6日至8日，支队组织全市82名执法骨干业务培训。这次培训主要学习了《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通运输部令2016年第62号）等法规和规章、演练了《非现场科技治超》功能及信息采集利用、超限站点现场管理及流程规范、规范了法律文书制作、行政权力流程图及运行操作，培训了队列和交通指挥手势。通过此次路政执法业务培训，既强化了学员们的组织纪律观念和依法行政意识，又全面提升了业务技能，进一步增强了队伍的凝聚力和战斗力。二是规范行权平台运行。按照行权平台运行和有关部门的督查要求，支队及时研究整改运行中出现的新情况新问题，进一步修订和完善了行政权力内部流程图，使填报管理和事项管理达到一致。三是强化行业监督管理。加强对路政执法人员的教育、管理和监督，支队坚持在指导和督查上下功夫，每月4个督查组组织交叉督查，对各县（市、区）路政大队上路巡查、执法情况，辖区国、省道公路的内、外业管理情况，安全工作等进行严格的督查督办，纳入年终目标考核，及时解决管理中的矛盾和问题。四是努力推进“三基三化”试点。支队在全市路政系统开展以交通运输基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化为主要内容的“三基三化”建设试点工作。结合实际，统筹考虑，确定通川区路政大队、宣汉县路政大队、万源市石冠寺超限检测站为全市路政系统行政执法基层站所“三基三化”建设试点单位。通过开展试点工作，力争实现基层执法站所人员结构明显优化，队伍素质明显提升，物质保障明显增强，服务水平明显提高，为在全系统全面推进“三基三化”建设积累经验、奠定基础。

　　6.注重细节，确保行业安全稳定

　　支队时刻紧抓安全稳定工作不放松，认真落实安全稳定工作责任制，定期排查并消除安全稳定隐患。一是坚持对职工进行经常性安全稳定教育,重点是驾驶人员、上路巡查和超限检测人员；二是对各大队的安全稳定工作加强指导，并适时开展督促检查；三是抓好安全综合治理工作，确保各方面工作安全无事故；四是积极开展“春运”、“防汛”、“安全生产月”等安全专项活动，确保了全市路政执法人员、装备和公路管理的安全；五是及时妥善处理治超和日常管理中的各种矛盾，积极化解各种不稳定因素，没有出现不作为或乱作为引起的集访、群访、群体事件的发生。

　　二、部门概况

　　达州市公路路政管理支队是隶属于达州市交通运输局的参照公务员法管理的事业单位，属二级预算单位。

　　达州市公路路政管理支队内设机构6个，分别为办公室、路政管路科、督查科、政策法规科、财务科、环城路直属大队。

　　达州市公路路政管理支队编制人数20人，实有人数31人，退休人员2人。

　　三、收支决算总体情况说明

　　2017年达州市公路路政管理支队本年收入合计548.64万元，其中：一般公共预算财政拨款收入548.64万元，占100%。政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

　　图1：

　　2017年达州市路政管理支队本年支出合计559.55万元，其中：基本支出418.26万元，占75%；项目支出141.29万元，占25%;上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

　　图2：

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　2017年度财政拨款收、支总计565.79万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加17.41万元，增长3%。

　　图3：财政拨款收、支决算总计变动情况

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　2017年度一般公共预算财政拨款支出559.55万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加28.32万元，增长5%。

　　图4：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

　　2017年一般公共预算财政拨款支出559.55万元，主要用于以下方面:社会保障和就业支出37.89万元，占7%；医疗卫生支出18.61万元，占3%；交通运输支出467.96万元，占84%；住房保障支出35.09万元，占6%。

　　图5：一般公共预算财政拨款支出决算结构

　　（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为37.89万元，完成预算100%。

　　2.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为18.61万元，完成预算100%。

　　3.交通运输支出（类）公路水路运输（款）行政运行（项）：支出决算为326.67万元，完成预算的147%，决算比预算增加的原因是人员经费增加；一般行政管理事务（项）：136.67万元，完成预算的87%，决算比预算减少的原因是还有尚未支付的项目；其他公路水路运输支出（项）：5万元，决算比预算增加的主要原因是年底追加安全经费。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2017年度一般公共预算财政拨款基本支出418.26万元，其中：

　　人员经费378.73万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、奖励金、住房公积金。

　　公用经费39.53万元，主要包括：办公费、水费、电费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费。

　　七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

　　2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为7.14万元，完成预算57%，决算数小于预算数的主要原因是严格压减接待费，公务车改革。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，无因公出国（境）费支出决算；公务用车购置及运行维护费支出决算6.82万元，占96%；公务接待费支出决算0.32万元，占4%。具体情况如下：

　　（图6：“三公”经费财政拨款支出结构）

　　1.因公出国（境）经费支出0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

　　因公出国（境）支出决算与2016年度持平。

　　2.公务用车购置及运行维护费支出6.82万元。其中：

　　公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2017年12月底，单位共有公务用车9辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆、其他车辆9辆。

　　公务用车运行维护费支出6.82万元。主要用于路政巡查、超限检查等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

　　公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少14.55万元，下降68.08%。主要原因是公务车改革。

　　3.公务接待费支出0.32万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待9批次，65人次（不包括陪同人员），共计支出0.32万元，具体内容包括：接待省交通运输厅行政执法交叉检查组，金额0.32万元。

　　公务接待费支出决算比2016年减少1.64万元，下降83.57%。主要原因是严格按要求压减接待费开支。

　　八、政府性基金预算支出决算情况说明

　　2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。

　　九、国有资本经营预算支出决算情况说明

　　2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。

　　十、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2017年度，达州市公路路政管理支队机关运行经费支出39.53万元，比2016年减少14.14万元，下降26%.

　　（二）政府采购支出情况

　　2017年度，达州市公路路政管理支队政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2017年12月31日，达州市公路路政管理支队共有车辆9辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车9辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。车辆保有量2辆，公务车改革有7辆未下账。

　　（四）预算绩效情况

　　1.绩效目标管理情况。

　　按照预算绩效管理要求，本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标0个，涉及财政资金0万元，覆盖率达到0%。

　　2.部门整体支出绩效自评开展情况。

　　本部门未对2017年整体支出开展绩效自评，无自评得分，未发现存在的问题。

　　2017年部门整体支出绩效评价得分表

　　3.部门自行组织绩效评价开展情况。

　　本部门无下属单位，未开展整体支出绩效评价，无得分，未发现存在的问题

　　2017年项目支出绩效评价得分表

　　十一、名词解释

　　1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

　　2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）指各级财政部门对机关事业单位基本养老保险基金收支缺口补助。

　　4.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。

　　5.交通运输支出（类）公路水路运输（款）行政运行（项）指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出;一般行政管理事务（项）指：行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出；其他公路水路运输支出（项）指:除上述项目以外其他用于公路水路运输方面的支出。

　　6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定为职工缴纳的住房公积金。

　　7.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　8.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　9.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　10.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　11.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　附件：表1：收入支出决算总表

　　表1-1：收入决算表

　　表1-2：支出决算表

　　表2：财政拨款收入支出决算表

　　表3：财政拨款支出决算明细表

　　表4：一般公共预算财政拨款支出决算表

　　表4-1：一般公共预算财政拨款支出决算明细表

　　表4-2：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　表4-3：一般公共预算财政拨款项目支出决算表

　　表4-4：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　表5：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　表5-1：政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　表6：国有资本经营预算支出决算表

达州市路政支队2017年决算公开表