达市交办议〔2022〕9号

达州市交通运输局

关于市五届人大一次会议第083号建议

办理情况（A）的函

耿新翠代表：

你在市五届人大一次会议上提出的《关于出租车文明规范载客长效性的建议》（第083号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、基本情况

近年来，针对出租汽车营运服务存在的问题，交通运输管理部门多措并举，持续开展整顿规范，努力提升行业服务水平，取得了实效。继2019年对群众最不满意10件事中涉及的“ 出租车运营不规范”问题开展全面认真整改后，根据达州市委、市政府《关于印发达州市创建全国文明城市三年行动计划（2021—2023年）的通知》精神，按照市创建工作领导小组办公室部署要求，2021年，重点针对达州主城区出租汽车驾驶员不文明行为现象，结合我市行业实际，市交通运输局、市公安局联合制定并实施了《达州市主城区出租汽车驾驶员不文明行为专项整治工作方案》，以创建第七届全国文明城市为着力点，集中整顿、规范主城区出租汽车驾驶员在不文明出行、不文明服务方面的共性突出问题，并分批次全覆盖对出租车驾驶员组织进行了一次文明出行、职业道德和服务规范等方面的集中警示教育，强化主城区出租车驾驶员文明服务、文明出行的意识。同时，各县市区结合当地情况，参照工作方案同步开展了整治。据统计，2021年主城区交通运输管理部门查处违规出租车353台次，受理出租车咨询、查询、投诉1000余件，办结满意率100%。

二、关于出租车文明规范载客长效性的建议

（一）开展司机短期培训学习和宣传教育

坚持开展了出租汽车驾驶员的教育培训。一是督促出租汽车公司按规定落实企业主体责任，每月均召回驾驶员，集中（分批）组织开展一次安全法规、规章制度、安全操作规程、职业道德的教育或培训学习会；二是按照创建文明城市的相关要求，2021年5 月，分批次全覆盖对从业驾驶员开展了一次文明出行、职业道德和服务规范等方面的集中教育，敦促从业人员提升服务意识、规范营运行为；三是从2020年下半年以来，按照市创建办要求，我们会同公安交警部门，对通报抄告的300余名违章违规驾驶员，先后4次组织集中警示教育3天，做到人人写体会、个个写承诺，市级媒体进行了跟踪报道。

（二）制定乘坐出租车规范，规范消费者的乘车行为

《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令）、《出租汽车运营服务规范》（2021版国标）均明确了出租汽车乘客应当遵守的规定，我们通过媒体、（凤凰山下论坛）网络平台、舆情回复、12345市长热线、12328交通运输监督电话、出租汽车LED屏等进行了广泛的宣传，扩大知晓范围，征得支持理解。

（三）增加交通监控设施投入，督促养车规范载客和规范乘车的行为。

近年来，为进一步利用科学手段和技术设备提升道路交通管理水平，确保道路交通安全、有序、畅通，市（区、县）进一步加强了城市交通监控抓拍点建设，公安交警部门也加大了交通违法行为的处罚力度。在2019年群众最不满意10件事中涉及的“出租车运营不规范”问题专项整治中，我们积极配合财政部门启动了车载4G监控设备政府采购工作，于2020年在主城区1063台出租汽车全部安装完毕并投入使用，在日常管理中，管理部门及出租汽车企业充分利用车载4G监控手段，强化出租车运营过程监督，精准查处整治违规行为，督促提升出租车行业整体服务质量。

（四）教育处罚并公开曝光违规营运及搭乘行为。

一是从2020年以来，按照创建文明城市工作要求，我们会同公安交警部门，对通报抄告的300余名未文明出行违章违规驾驶员，先后4次组织集中警示教育3天，做到个个写体会、人人写承诺，市级媒体进行了跟踪报道；二是我们坚持每季度在行业公开通报主城区出租汽车单车及驾驶员违规及查处情况，并对企业进行综合排名，纳入企业年度服务质量信誉考核记分,所属企业均按照行业自律规定，召回违规车辆及驾驶员停车整顿；三是对少数不遵守出租汽车运营规定，辱骂甚至殴打驾驶员的乘客，出租车企业及时向辖区公安机关报案及求助，公安机关对当事人进行了教育警示或治安处罚，维护了出租车的正当权益。

规范管理出租汽车是一项长期的工作，我们将结合达州创建国家级文明城市工作，继续推进并在2022年底完成主城区出租汽车行业经营体制改革，督促出租汽车企业更好地履行主体责任，加强出租汽车运营秩序的日常监管，整肃出租汽车从业人员队伍，积极宣传引导市民文明乘车，不断提升服务质量和社会满意度。

最后，再次感谢你对交通运输工作的大力支持！

达州市交通运输局

2022年5月31日

抄送：市人大常委会人代工委，市人大经济委，市政府督查室。

​