达市交办案〔2023〕13号

达州市交通运输局

关于市政协五届三次会议第170号提案

办理情况（A）的函

邓远轩委员：

你在市政协五届三次会议上提出的《关于加快乡村“断头路”建设的建议》（第170号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

乡村振兴，交通先行。近年来，全市交通运输系统认真贯彻落实中央、省、市决策部署，紧紧围绕助力乡村振兴目标，坚持补短板、提品质，强管养、创示范，优服务、促发展，全面推动“四好农村路”高质量发展。到2020年底，具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车目标全面实现，县域内建制村连接乡（镇）或其他建制村的村道“断头路”已全部消除，基本形成了遍布农村、连接城乡的农村公路网络。2022年以来，全市交通运输主管部门以“交通建设三年大会战”为契机，大力实施“幸福美丽乡村路”“撤并建制村畅通工程”“通组硬化路工程”等农村公路建设项目，积极推动交通基础设施提档升级。

对于您提到的部分县际村、组之间的“断头路”多为社道路及入户路，根据《公路法》《四川省农村公路条例》附则定义，社道路、入户路暂未纳入农村公路范畴。针对群众意愿，省交通运输厅主动回应群众对通组路建设新需求，有序推进较大人口规模自然村（组）通硬化路建设，进一步扩大农村地区路网覆盖范围。我市“十四五”期规划建设30户及以上自然村通硬化路814公里，目前已实施543公里。目前，交通部门暂无30户以下的较小规模自然村通硬化路建设计划，我们督促县级人民政府积极协调相关部门，通过其他渠道和涉农资金逐步解决较小规模自然村通硬化路，着力解决群众出行“最后一公里”问题。

经与东部经开区园区建设局和开江县交通运输局核实了解，您反映的毛坯路，东部经开区范围为：起于安仁乡斑竹沟村7社（原安仁乡梨山包村2社）止于安仁乡斑竹沟村5社秦家垭口（开江县甘棠镇白杨坪村2社与安仁交界处），长1.1公里，宽3.5米，毛坯路基较为完好，具备水泥硬化条件。开江县范围为：东部经开区安仁乡斑竹沟村5社秦家垭口（开江县甘棠镇白杨坪村2社与安仁交界处）至开江县甘棠镇白杨坪村2社，长1.2公里。

经比对省厅“十四五”期撤并建制村畅通工程及通组路项目库，未包含该两段道路。

下一步，东部经开区园区建设局将加大向省交通运输厅汇报力度，积极争取将此段路纳入省厅“十四五”规划中期调整，以撤并建制村畅工程项目实施硬化加宽。开江县交通运输局已对接甘棠镇人民政府，由甘棠镇人民政府将辖区路段急需硬化的相关情况专题报请县政府研究解决。同时开江县交通运输局也将积极向省厅汇报争取支持，及时将该道路纳入项目库，争取相关资金予以硬化。

针对您提出的关于“断头路”的几点建议，市交通运输局高度重视，认真分析研判，着力解决群众出行“最后一公里”问题，有序消除群众反映强烈的社道“断头路”，提升农村交通运输服务水平。

一是加强服务指导。加强对各县（市、区）的技术指导和监督检查，严格执行农村公路建设质量等法规规定，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。到2025年，撤并建制村与新村委会直连道路全面提升，路面宽度全部达到4.5米及以上标准，30户及以上自然村通硬化路比例达100%，村内通组硬化路不断延伸，农村公路交通网络进一步完善。

二是强化项目推进。推动各县（市、区）落实主体责任，加大财政投入和政策支持力度，立足经济社会发展实际，加强农业农村、乡村振兴等部门协同，在落实乡村振兴战略、农村人居环境整治等工作中，有序推进较小自然村（组）通硬化路建设，进一步提升群众的幸福感、满意度。

三是积极向上争取。至2020年底，县域内建制村连接乡（镇）或其他建制村的村道“断头路”已全部消除。我市与重庆市等毗邻地区交通主道已全部畅通，但社道“断头路”消除未纳入省级交通建设规划，现无政策支持，地方自主建设资金压力较大。市交通运输局将结合交通建设三年大会战积极向省交通运输厅汇报我市农村公路“断头路”情况，争取省级政策支持，力争有序消除省际、县际社道“断头路”。

最后，再次感谢你对全市交通运输工作的大力支持！

达州市交通运输局

2023年8月8日

（联系人：农村公路科张眉 18784871377）

抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协经济委。

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