2022年，市交通运输局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省委、市委关于法治政府建设系列决策部署，紧盯年度目标任务，推进各项工作落实落细，有效提升交通运输系统依法行政水平，“数字打非”工作得到交通部肯定并专题调研，先进经验被交通运输厅转发推广。现将2022年法治政府建设工作情况总结如下。

一、工作措施及成效

（一）强化理论武装，深化思想强素质。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。制定《达州市交通运输局2022年度学法计划》，通过党组中心组学习会、行政办公会、职工大会开展集中学，依托国家工作人员学法考法等线上平台开展自学，推动习近平法治思想深入交通行业、落地生根。二是深入学习贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为长期坚持的首要政治任务。局班子成员在系统作党的二十大精神专题宣讲，采取讲党课、宣讲团宣讲学习等多种方式，推动学习贯彻党的二十大精神入脑入心、走深走实。三是法治制度建设不断完善。研究制发《法治建设工作要点》《信用体系建设工作要点》《“学法、用法、普法”三法活动方案》《“路政宣传月”和“5.26爱路护路宣传日”活动实施方案》《宪法宣传周》等工作机制，推动法制建设制度化、常态化，确保取得成效。

（二）持续深化改革，简政放权优服务。一是让项目更快。对重点工程建设和重要投资项目，进行“预约服务、上门服务”，让业主少跑路，让项目加速办。对涉及非深水港口岸线、水上水下活动的市级政府性投资项目，主动纳入“五联合”服务，助力项目加快建设。二是让审批更快。优化流程、提升效率，交通运输系统35大项行政许可全部实现“网上办”“一次办”，4大项实现“马上办”。市级“最多跑一次”许可事项覆盖比例达100%，“一网通办”平台网办率100%。三是让事项更清爽。全面梳理、清理证明事项，制定包容审慎执法监管“四张清单”以及“法制账图”，并在门户网站上定期公示。四是让监管更简约。全面推进“互联网监管”“双随机、一公开”工作，制定抽查事项清单以及年度抽查计划，对道路危险货物运输企业许可证核发及道路运输新业态经营活动进行重点联合抽查，全年抽查4大类6家企业。

（三）严格制度落实，注重程序强决策。一是严格执行重大行政决策法定程序。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》《达州市重大行政决策程序规定》，规范“三重一大”决策程序，不断推进行政决策科学化民主化法治化。二是严格落实合法性审核程序前置规定。将法制审核最大限度贯穿到日常工作中，做到日常合法性审查“应审尽审”，切实发挥法制指导监督职能。对《达州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》开展合法性审核，确保出台文件合法合规。三是健全完善法律顾问制度。积极推进法律顾问有效履职，加大法律顾问在重大行政决策事项、合同审查、政府信息公开回复等工作的参与度，充分发挥法律顾问智囊作用。

（四）坚持严格规范，公正文明强队伍。一是提升执法队伍能力水平。严格执行执法人员在岗培训制度和考核制度，全年组织一线执法人员参加省级执法培训30余人次。积极参加“大练兵大比武”南充片区竞赛活动，推荐全省先进执法工作集体3个、先进个人4名。二是推进行政执法规范化建设。深入实施行政执法“三项制度”，推行轻微违法告知承诺制。坚持处罚与教育相结合，推广说理式执法，杜绝以罚代管、一罚了之。进一步强化行政执法综合管理信息系统推广应用，不断提升执法信息化水平。三是提升执法队伍形象。扎实推进“四基四化”，严格落实综合行政执法制式服装和标志管理相关规定，统一执法机构场所外观、执法执勤用车和船艇标识。达川区19台执法车辆依法办证，指导全市604名正式执法人员换证，组织全市481名辅助执法人员取得辅助执法证件，制证率100%。

（五）坚持透明公开，强化制约广监督。一是自觉接受工作监督。认真办理人大代表建议、政协提案，面商率、办结率、满意率达100%。在市交通运输局提案办理工作民主评议大会上，我局获得市政协评议人员满意票居市级部门首位。二是加强行政执法监督。建立行政执法监督员制度，针对社会关注、群众关切的热点、难点开展执法监督，及时纠正违法行为。建立投诉举报案件定期分析制度，对于高频投诉事项、问题和地区，深挖根源，找准症结，提出长效治理举措。三是积极接受群众监督。进一步加大交通运输重大项目投资建设、运输市场资源配置、三公经费使用、政策法规等非涉密政务信息公开力度，依法保障人民群众合理信息需求。开通“12328”交通运输服务监督热线，积极回应“12345”热线关于交通运输行业的投诉信件，进一步扩大群众监督渠道。2022年，累计收到执法类信息2791条，办结率100%。

（六）坚持联动联勤，精准高效严执法。一是创新开展“数字打非”工作。在全省率先开展“数字打非”专项行动，依托“大数据”技术强力打击跨县、市际“地下班线”，切实保障群众利益。全年累计查扣非法营运车辆1136台次，其中“数字打非”882台次，400余台在库疑似车辆高速零通行。下架4个非法网约车打车软件，大竹、渠县、开江等50余台网约车成功转型合法定制班线。二是扎实抓好超限治理。多形式、多渠道、广范围开展路政警示宣传教育，制发宣传资料17500余份、横幅266幅，通过出租车顶灯、公交车广告电视滚动播放标语6万余条次。加大非法改装企业监管力度，查处非法改装企业2家，从源头上遏制超限行为。加大对载重车辆绕行、驳载、污染公路等行为治理力度，基本实现辖区无恶性超限运输车辆和高栏板改型车辆上路行驶的良好局面。三是持续护航安全生产。开展“护安2022”监管执法专项行动，全面排查道路运输、水上交通、公路管理、交通建设施工等行业领域，累计派出检查组420个、出动执法人员716人次、检查企业773家（次）、发现问题隐患1432起、立案460起、处罚款443.66万元；排查交通监管船舶920艘次，规范提升整改船舶202艘次，取缔船舶718艘次。

二、法治政府建设工作中存在问题和不足

一是个别干部对法治政府建设工作的重要性、必要性和长期性认识还不充分，常态工作机制还不够完善，工作存在“临时突击”现象。二是执行“三项制度”力度还需进一步提升。个别执法人员对全过程记录流程、内容不够规范，导致执法全过程记录信息对违法行为佐证力度不够。三是法治宣传创新不够。宣传的形式不够灵活，生活贴近度不够高，法治宣传的最后“一公里”虽已打通但不够便捷，群众入脑入心程度不够。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）带头学习，走深走实。党组书记、局长作为市交通运输局党政主要负责人，认真履行法治建设第一责任人责任，把习近平法治思想及宪法、民法典纳入党组中心组必学内容，亲自讲、亲自学，逢会必讲、逢会必提，带头制定和落实学习计划。

（二）以身作则，率先垂范。党组书记、局长严格履行第一责任人职责，亲自谋划、亲自推动法治政府建设。决策中、工作中处处讲法治、讲程序，全力推进行政决策科学化、民主化、法治化。召开“作风铸形”专题会8次，以法治意识锤炼系统干部职工实干担当、廉洁自律、依法行政的工作作风。

（三）完善机制，层层压责。建立主要领导负总责、分管领导具体负责、责任科室具体落实的工作机制。坚持将法治建设工作纳入局党组会、局行政办公会等重要议事日程，与日常工作同研究、同部署、同落实。定期组织法治政府部门建设领导小组成员及各县（市、区）交通运输部门法治建设第一责任人召开法治建设专题会，研究部署工作，确保行业法治建设工作落地见效。

四、下一步工作打算

（一）继续深入抓好习近平法治思想的贯彻落实。深入学习贯彻习近平法治思想，切实把思想贯彻落实到交通运输行业的全过程、全领域。把学习法律、法规知识作为一项长期任务，结合实际需要，深入开展行业法律、法规知识学习和提升通用基本能力培训，不断提高系统执法水平。强化交通运输宣传阵地建设，进一步创新法治宣传载体，拓宽宣传渠道，提高交通运输行业普法宣传教育的广度、深度和力度，努力营造交通运输行业良好法治氛围。

（二）抓好法治政府示范创建各项任务落实。认真落实市委依法治市办年度工作要点，加强对示范创建各项任务指标的落实，高质量完成达州市社会信用信息平台和“两法衔接”平台建设工作。进一步做好重大决策及规范性文件合法性审查、政务公开等工作，继续抓好“三项制度”的落实。大力推进“双随机、一公开”工作。

（三）持续加大重点领域执法力度。加强行业监管，创新执法监督方式，加大路政、运政、海事等方面执法监督力度。全面实施“数字打非”专项行动，健全完善运行机制，巩固扩大打非治违成果，努力形成达州特色。集中攻坚整治超限、非法改装源头，探索突破外省籍大客车在我市旅游包车等违法违规问题。