达市交办案〔2024〕13号

达州市交通运输局

关于市政协五届四次会议第28号提案

办理情况（A）的函

王云燕委员：

你在市政协五届四次会议上提出的《关于切实加强农村连网路、破损路、平交路口改造的建议》（第28号提案）收悉，我局高度重视，落实专人研究办理，现将办理情况回复如下：

乡村振兴，交通先行。近年来，全市交通运输系统深入学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，以交通建设三年大会战为契机，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好” 目标，坚持补短板、提品质，强管养、创示范，优服务、促发展，推动“四好农村路”高质量发展，助力乡村全面振兴和城乡融合发展。

一、关于市交通运输局牵头对乡村道路进行全面普查，摸清道路现状，找差距补短板的建议

截至2023年底，我市农村公路总里程达2.75万公里（其中县道4939.14公里，乡道7902.6公里，村道14657.24公里），根据职能职责，每年年底交通运输部门制度化组织专班通过“四川采集APP”对纳入公路路网的农村公路数据库进行更新，农村公路数据库主要包涵电子地图、路线编码、县乡村道里程、桥梁隧道数量、技术状况等，信息数据采集机制较为健全。同时，我局高度重视农村道路因养护不足、自然灾害频发等导致的路况问题，于2023年开展了农村公路管理养护调研，摸清了全市农村道路管养现状，针对问题短板，印发了《关于进一步提升农村公路路况水平的通知》（达市交函〔2023〕72号），要求各县（市、区）从加快路网提档升级、加强管理提质增效、加大养护提级增优、强化资金保障等方面多措并举，全面提高管养能力，提升路况水平。

下一步，我局将认真总结评估“十四五”期交通建设成效，尤其是农村公路存在短板，全力筹备“十五五”期全市农村公路路网规划编制工作，结合城乡融合发展、做好两项改革“后半篇”文章等要求，统筹考虑县域经济社会发展需求和土地政策，与产业园区、乡村旅游、农田水利、“千万工程”等相结合，再次对全市农村公路进行一次全面普查，科学编制新一轮“四好农村路”发展规划，全域优化农村公路路网，有效衔接高速公路、国省干线、快速路网，提升县、乡、村间通行效率。

二、关于加强联网路、破损路、平交路口改扩建，增强乡村道路通行能力的建议

2020年底，具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车目标全面实现，县域内基本形成了遍布农村、连接城乡的农村公路网络。对于您提到的断头路多为社道路及入户路，根据《公路法》《四川省农村公路条例》附则定义，社道路、入户路暂未纳入农村公路范畴。针对群众意愿，省交通运输厅主动回应群众对通组路建设新需求，有序推进较大人口规模自然村（组）通硬化路建设，进一步扩大农村地区路网覆盖范围。下一步，全市交通运输部门将按照习近平总书记对建设“四好农村路”的最新指示精神，结合乡村振兴战略、农业农村发展及储备林建设等，实施好新一轮农村公路提升行动，补齐“四好农村路”短板，助力宜居宜业和美乡村建设。

一是大力推进项目建设。加快乡镇通三级公路、建制村通等级路、30户以上自然村通硬化路，持续推进幸福美丽乡村路建设，打造旅游产业路、资源文化路等特色农村公路。到2025年，全市乡镇通三级及以上公路达85%；具备条件的县级以上产业园、3A级以上景区（景点）和省级以上度假区全部实现通四级双车道等级公路；撤并建制村与新村委会实现100%硬化路或油路直通直连，全市30户及以上自然村通硬化路达100%，村内通组硬化路不断延伸，有序消除社道路“断头路”。通过以上举措，我市农村公路基本可以实现“连线成网”“外联内畅”。二是务实加强养护管理。我局将依托达州市农村公路管理养护信息化平台，建立全市农村公路路况数据库，结合年度路况检测指标，按年度优先对路况水平为次、差等级的破损公路进行整治，每年不低于辖区农村公路总里程5%的比例实施养护工程，确保年度农村公路优良中等路率达标。同时我局已建立对各县（市、区）“季考核、年总评”的考评机制，重点考核次差等路整治情况、养护工程开展情况、日常养护情况、养护资金落实情况。年底将会同市财政局认真开展农村公路管理养护年度考核，考核结果将与当年市对县政务目标、乡村振兴战略实绩考核、“甘露杯”评选挂钩，排名前30%的县（市、区），我局将在市级承担农村公路日常养护补助资金、水毁等项目资金安排上予以倾斜，倒逼各地落实主体责任，切实开展管理养护工作。三是提高安全保障能力。以急弯陡坡、临水临崖、路侧险要、平交路口等为重点，加强农村公路隐患排查和整治，着力推进农村公路窄路面加宽、危险路段安保工程建设、补齐警示标识，持续深化农村公路“千灯万带”示范工程，支持有条件的地区对农村道路平交路口进行升级改造，‌解决车辆拐弯困难问题，力争到2025年，全市农村公路路面宽度4.5米及以上里程占逐年提高12%以上，基本实现村道公路路侧危险路段安保工程全覆盖，提升农村公路通行和安全保障水平。

最后，再次感谢你对全市交通运输工作的大力支持！

                     达州市交通运输局

2024年8月19日

（联系人：农村公路科  张鑫  13982889727）