各县（市、区）交通运输局，达州高新区建设和交通运输局、达州东部经开区园区建设局，局直属有关单位：
《达州市港口区域外客运船舶停靠站点管理办法》（以下简称《办法》）将于2025年1月10日正式实施，为认真做好《办法》贯彻实施工作，现将有关事宜通知如下：
一、充分认识《办法》的重要意义
《办法》认真贯彻《交通运输部办公厅关于规范水路客运船舶船岸靠泊问题的通知》（交办水函〔2023〕492号）的总体要求，对规范我市辖区港口区域外客运船舶停靠站点的选址、建设和管理，加强客运船舶安全工作等具有重要意义，特别是对现运行客运船舶停靠点不符合港口规划的问题，明确了解决途径。各单位要高度重视《办法》的贯彻实施工作，准确把握主要内容和要求，广泛深入开展好宣传，提高公众知晓度，做到相关部门、乡镇政府（街道办事处）、特定水域管理机构明了自身职责要求，严格履职监管。同时、各单位要督促客运船舶停靠站点所有人或者日常管理单位严格执行《办法》各项规定，做到依法依规运营和管理。
二、抓好停靠点规范治理工作
各县级交通运输主管部门要按照《办法》对解决历史客运老码头问题的工作要求，结合实际制定工作方案，成立工作专班或专家组，对照《达州市规范港口区域外客运船舶停靠站点工作评估验收表》（附件1）相关内容，立即组织对辖区每一座客运船舶停靠点（含渡口接靠客运船舶或采用浮动式码头靠泊客运船舶的）开展核查、整改及验收等综合评估工作，并形成包括使用的规范性、运营的安全性、配套设施的适用性在内的证明文件及评估材料等（浮动式码头所有人或管理单位应当提交由码头生产厂家或制作、安装单位提供的码头设计说明书、出厂合格证明、码头交工验收证书、质量保证书或具备同等效力的相关书面证明，以及经专家评审通过的安全生产条件和设施综合分析报告）。对公益性客运船舶停靠站点，日常管理单位应落实运营单位和日常安全管理。对验收评估合格的停靠站点，县级交通运输主管部门报县级人民政府对外公布，并督促辖区内客运船舶在公布的停靠站点停靠，不符合要求的停靠站点要限期整改，经整改仍达不到要求的要坚决禁止客运船舶停靠。县级交通运输主管部门应将验收评估合格停靠站点的相关验收评估材料整理建档，并填写附件3内容报送市交通运输局备案。
三、加强停靠站点建设管理
新建、改建、扩建、迁建港口区域外客运船舶停靠站点，其申请人向县级交通运输主管部门提出选址意向，并按《达州市港口区域外客运船舶停靠站点建设选址征求意见书》（附件2）内容提供相关资料，县级交通运输主管部门根据需要征求自然资源、水务、农业农村、生态环境、文化和旅游、住房和城乡建设等部门意见，并提出初审意见后转报市交通运输局，市交通运输局在10个工作日内作出是否同意选址的审核意见。建设站点跨两个县（区）行政区域的，申请人向市交通运输局提出选址意向并附相关材料，由市交通运输局组织征求相关部门意见后，作出是否同意选址的审核意见。同意选址的，申请人应按照基本建设程序开展建设，不同意的可重新选址，未经选址同意不得建设。建设完成后，经交工、竣工验收合格的停靠站点，县级交通运输部门报县级政府对外公布，并将竣工验收资料随附件3一同报市交通运输局备案。
四、严格规范治理工作节点
各单位要严格按照《交通运输部办公厅关于规范水路客运船舶船岸靠泊问题的通知》（交水函〔2023〕49号）要求，时刻把握工作进度，切实强化组织领导、落实责任、措施和时限，强力推进规范客运船舶船岸靠泊问题整治工作，确保2025年5月底前全面完成规范工作。对各地规范整治工作情况，市局将适时组织督导检查，对推进不力整治工作不到位的单位将及时进行通报并抄送县级人民政府。
附件：1.达州市规范港口区域外客运船舶停靠点
工作验收评估表
2.达州市港口区域外客运船舶停靠点建设
选址意见征求书
3.达州市港口区域外客运船舶停靠点备案表
达州市交通运输局
2024年12月26日
附件1
达州市规范港口区域外客运船舶停靠点工作 |
| 评估验收表 |
客运船舶停靠站点名称 | | 所属客运航线名称 | |
是否渡口停靠点 | □是 □否 |
经济属性 | □营利性 □公益性 |
经营人名称 | |
所在行政区域 | 市 县（区） | 乡镇( 街道) 村 组 |
靠泊形式 | □斜坡式码头；□踏步式码头；□浮动式码头；□趸船式码头； |
靠泊船型
及最大靠泊 数量 | |
港区外客运船
舶停靠点规范
要求 | 选址 情况 | 停靠点地理位置满足选择视野开阔、岸坡稳定、水流平缓、水深适当的河段要求：口是 □ 否 |
停靠点具备安全运营必要的陆域、道路通道等外部条件：
□是□否 |
停靠点周边是否有危险物品生产、堆放场所：□是□否，距离为 米，是否满足安全距离：□是□否 |
与集中生活用水取水口的距离是否符合国家现行标准的有关规定：□是□否 |
停靠点上下游是否有现有的水库、闸坝、桥梁等临河、跨河、拦河建筑物和航道整治建筑物：□是□否，距离为 米，是否满足安全距离：□是□否 |
停靠点是否严格遵守生态红线要求：
□是□否 |
设施 情况 | 港区外船舶停靠点是否具备旅客上下的安全设施、船舶系靠泊设施、助航标志：□是□否 停靠点防污染设施是否按要求配备：□是□否 |
港区外船舶停靠点是否配备有趸船靠泊：□是□否，趸船是否取得船检部门的检验证书并配备必要的消防、救生设施、供旅客上下的安全连接设施：
□是□否 |
斜坡式或踏步式结构停靠点是否满足安全及必要的硬化要求：□是□否 斜坡宽度及踏步宽度米 停靠点是否满足码头设计或现有船舶靠泊能力要求：□是□否 |
浮动式码头设计使用年限年；现是否在使用年限范围内：□是□否 浮动式结构停靠点是否有设计说明书、出厂合格证明：□是□否 浮动式码头是否有交工验收证书、质量保证书等证明文件：□是□否 专家评估意见是否可继续使用：□是□否 停靠点是否满足浮动式码头设计或现有船舶靠泊能力要求：□是□否 |
| 运营
管理 | 停靠点日常管理单位： |
停靠点日常安全管理机构： |
停靠点日常安全管理机构的安全生产管理制度、人员以及应急预案等是否完善： □是□否 |
安全
监管 | 客运船舶是否与停靠点日常管理单位签订船舶靠泊和人员上下管理协议： □是□否 |
日均客流量是否达300人次及以上：□是□否 300人次及以上的停靠站点是否已建立航次签单：□是□否 |
评估验收组 意见 | 评估验收组人员签名：
年月 日
|
县级交通运输主管部门意见 | 签章
年 月 日 |
停靠站点 公告情况 | （公告单位、日期、文号等） |
注：１、靠泊船型：填写码头设计或经评估满足靠泊能力的船型主尺度；
２、最大靠泊数量：填写码头设计或经评估的码头泊位数量。
附件2
达州市港口区域外客运船舶停靠点建设
选址意见征求书
日 期:XXXX年XX月XX日
建设单位名称 | | 法人代表 | |
机构代码 | | 联系电话 | |
拟建设客运船舶停
靠点名称 | |
拟建设客运船舶停
靠点位置 | XX河(江、水)XXX县XX镇(乡)XX村段 |
船舶停靠点经纬度 | |
上、下游
构(建)筑物名称及
距离 | |
拟建设规模 | |
拟建设投入资金估
算及来源 | |
拟用途 | |
拟服务航线名称 | |
结构型式 | |
拟靠泊船型
及最大靠泊数量 | |
拟运营单位名称 | | 法人代表 | |
拟运营单位
机构代码 | | 联系电话 | |
拟运营单位基本情况和运营模式、社会经济效益情况分析(表格填写不下时，可加页) | |
|
县自然资源 部门意见 | (公章) 年 月 日 |
|
县水务部门 意见 | (公章) 年 月 日 |
|
县农业农村 部门意见 | (公章) 年 月 日 |
|
其它相关部门意见 | (公章) 年 月 日 |
|
县级交通运输 主管部门意见 | (公章) 年 月 日 |
|
市交通运输局 核准意见 | (公章) 年 月 日 |
|
核准文号 | | 核准 日期 | |
|
附件资料 | 1. 申请报告
2.可行方案或初步设计图纸
3.
4.
5. |
|
其它部门意见是指：建设项目如涉及其它相关部门管理事项，需要在选址阶段明确的，应征求其它有关部门意见；比如：涉及水上旅游的应就相关旅游项目审批情况等征求文化旅游部门意见。
附件3
达州市港口区域外客运船舶停靠点备案表
客运停靠点名称：
客运停靠点性质：（□营利性 □公益性）
客运停靠点建设类型：（新、改、扩、迁建或规范整治）
填报单位：XXXX 县（区）交通运输主管部门
日 期：XXXX年 XX月 XX日
船舶停靠点所有(管理)权单位 名称 | | 法人代表 | |
单位机构代码 | | 联系电话 | |
运营单位名称 | | 法人代表 | |
运营单位 机构代码 | | 联系电话 | |
运营单位
安全工作负责人 | | 安全负责人电话 | |
日常安全管理 单位名称 | |
日常安全管理 单位负责人 | | 负责人电话 | |
客运船舶停靠点名称 | | 客运停靠点用途 | |
客运船舶停靠点位置及经纬度 | XX河(江、水库)XXX县
XX镇(乡)XX村段 | 服务航线名称 | |
上、下游构(建)筑物名称及距离 | | 客运停靠点结构型式 | |
靠泊船型
及最大靠泊数量 | | 客运停靠点设计 使用年限 | |
客运停靠点竣工（评估）验收 时间 | | 客运停靠点竣工（评估）验收情况 | |
区县交通运输局意见 | (公章) 年 月 日 |
|
市交通运输局备案情况 | 年 月 日 |
|
县区政府 公示文号 | | 公示日期 | |
|
附件资料 | 1.区县交通主管局备案报告
2.客运停靠点设计资料、竣工资料或验收评估资料
3.
4.
5. |
|
