​魏有荣代表：

你在市五届人大七次会议上提出的《关于加快修建金河大道的建议》（第029号建议）收悉，现将办理情况函告如下：

一、项目概况

金河大道（K8 000—K16 400）项目是达州至万州直达快速通道的一部分，项目呈东西走向，西起高铁南站站前大道，东至经开区亭子新城，线路总长8.4千米，采用城市主干路技术标准，设计速度为60千米每小时，总投资28.54亿元（其中建安费17.26亿元），主要包含道路、桥涵、雨污水及综合管网、改河、交通、照明和景观绿化等工程。

二、项目进展

截至2025年6月，项目建设完成57%，其中达通1号隧道697延米全部完成；达通2号隧道完成1602延米，占总长2846延米的56.3%；金河大道1号大桥、2号大桥全部完成；涵洞完成10道，占总量17道的59%；路基土石方开挖完成约162.9万m，占总量182.8万m的89%；路基填筑完成约338.6万m，占总量378.8万m的89.4%。

三、存在的主要问题及解决情况

目前，项目主要涉及达通2号隧道采空区处治清单量不足、建设资金出资节点等重大决策问题需市政府议定后方可实施，具体情况如下。

（一）达通2号隧道采空区处治财评清单量问题

达通2号隧道系高瓦斯隧道，线路穿越3个煤矿采空区6次，设计左右洞采空区处治6段、长度920m。2022年10月项目预算上报市财政局评审，采空区处治送审价2.75亿元。2023年4月市财政局批复采空区处治预算控制价为1.32亿元，审减金额1.43亿元。目前，施工单位已完成隧道采空区处治3段共397m，已实际发生的处治费用约8800万元，占市财政预算批复费用的67%。按此类比测算，后续523m采空区尚需处治费用约1.16亿元，项目采空区处治总费用预计约2.04亿元，超财评预算批复控制价约0.72亿元。为此，市住房城乡建设局已多次组织市财政局、市发展改革委等相关部门召开专题会议研讨核实达通2号隧道采空区处治财评清单量问题，最终于2025年5月13日达成一致意见，同意按程序上报市政府审定。

（二）建设资金按比例出资时间节点问题

原《达州“双城一线”城市综合开发建设投资合作协议》约定金河大道中段项目由市高新科创公司和昆仑投联合体按5%:95%共同出资，其中，昆仑投联合体的投资按照年化收益率9%计算收益。

2021年12月，国家审计署成都特派办审计达州市时，提出“双城一线”项目涉嫌政府隐性债务问题，要求整改。2022年4月市委召开专题会议研究金河大道中段等项目建设事宜，议定中止履行原《达州“双城一线”城市综合开发建设投资合作协议》，由市高新科创公司与昆仑集团协商，重新拟制《补充协议》。2023年2月，市委再次主持召开金河大道中段等项目建设专题会，原则同意《补充协议》主要内容，确定市高新科创公司和昆仑投联合体按40%：60%出资。从2022年4月市委专题会议议定中止履行原《达州“双城一线”城市综合开发建设投资合作协议》至2023年2月《补充协议》确定期间，金河大道中段项目共计完成投资5.23亿元，市高新科创公司未出资。

鉴于目前市高新科创公司融资成本为5%—6%，小于昆仑集团投资收益率9%，为减少项目建设资金成本，高新科创公司建议市政府同意市高新科创公司以2022年4月中止原协议为节点，后期双方均按《补充协议》约定40%：60%比例出资。

（三）问题解决进展

2025年5月20日，市高新科创公司将上述两事项上报市政府，2025年5月27日，政府领导批示要求市住建局、市财政局、市发改委、市国资委提出意见。目前上述部门正按政府要求上报部门意见，经市委、市政府研究议定后即可按决策实施。

四、下一步工作计划

（一）组织项目建设单位密切跟踪政府及相关部门对上述事项的审议进展，第一时间获取批复文件，明确复工条件、要求及时间节点。

（二）督促参建单位提前制定复工实施方案，做好项目复工条件全面核查。

（三）在保障安全的前提下，组织参建单位优化施工组织、加强过程监管，尽快推动复工复产。

达州市交通运输局