周跃文委员：

您在市政协五届五次会议上提出的《关于缓解中心城区上下班高峰期间乘坐公交车拥挤的建议》（第513号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于实施分时段免费政策和推广错峰出行理念的建议

60岁以上老年人免费乘坐公交是市委、市政府一项重要的惠民措施，实行老年人免费乘坐公交车优惠政策以来，老年人乘坐公交车的数量较之前明显增加，存在上下班高峰挤公交的现象。从达州市公交大数据平台分析，2025年上半年主城区公交日均34-35万乘客中，60岁以上老年乘客占比高达40%-45%，包括送孩童上学、购物、看病就医、访友、乡镇进城卖菜等大量老年乘客群体。因影响面较广，目前暂不宜调整限制60岁以上老年人公交出行时间或乘车次数。

我们将通过媒体及公交车内语音、视频平台进行宣传，倡导老年人尽量避开客流高峰期错峰出行。结合持续开展的“绿色出行达人”“绿色出行幸运星”碳积分活动，同步积极开展“安全文明乘车公益宣传进社区”活动，引导老年人合理安排出行乘车时间，错峰出行乘车。

您提出的“将老年人免费乘车时段调整为7:00之前、9:30—16:30、19:00之后，高峰时段（7:00—9:00，17:00—19:00）实行半价优惠，其他时段保持免费政策不变”的建议，我们将作为意见收集，并联合相关部门会商调研，平衡兼顾关爱老年人惠民政策与提升上班上学人群通勤效率，形成科学合理的方案并适时上报市政府同意后推进实施。

二、关于优化公交运力配置的建议

近年来，我们持续优化调整主城区公交，对连接居民区与工

商业、办公区的3路、7路、8路、10路、28路等客流较为集中的线路，调整车型并缩短发车间隔；在11路客流集中路段开行区间车，以快速周转提高运营效率；在公园城邦小区、南国印染厂、罗江德仁医院等城郊区域，投入车长6.5米的小型公交车，开行接驳摆渡服务，既满足出行需求，又提高车辆利用率。

下一步，利用公交智能调度系统和公交大数据平台，根据客流变化情况，我们将持续动态调整车辆运力和运行班次，优化运营模式，努力满足市民多元化、多层次的公交出行需求。

三、关于进一步完善公交智能调度平台功能并运用的建议

目前，我市公交智能调度系统已实现基础客流监控功能，投

入建设的公交大数据分析平台，也实现了基础客流特征分析、出行OD分析、运力运量分析等功能。我们将继续完善平台系统功能，深化数据挖掘应用，优化发车间隔动态调整，特别是异常拥堵时段实时响应排班调度（包括绕行调度、临时增班等），为线路走向优化、车辆运力匹配、班次运行调度、应急处突等提供精准的数据支撑。

最后，再次感谢您对全市交通运输工作的大力支持！                       

           达州市交通运输局

                      2025年8月18日