​唐才茜委员： 

      你在市政协五届五次会议上提出的《关于排除佛道教场所上山道路安全隐患的建议》（第200号提案）收悉，我局高度重视，落实专人研究办理，现将办理情况函告如下：

       交通是“先行官”，支撑现代化建设。近年来，全市交通运输系统深入学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”目标，坚持补短板、提品质，强管养、创示范，优服务、促发展，从根本上改变了农村交通运输条件，为建设现代化美丽乡村提供了坚实支撑。我市农村公路总里程较长已达2.7万公里，位居全省第2，规模较大，加之地处盆周山区，地质条件较为复杂，建管养等工作均还存在一些短板，如你所提及的佛道教场所上山道路安全隐患日益凸显，道路狭窄陡峭、弯道急坡度较大、缺乏防护设施、山体滑坡、自然灾害等问题较为突出。针对你提出的建议，全市交通部门进一步深化对建设“四好农村路”重要意义的认识，聚焦突出问题，完善政策制度，全面统筹规划，提高建设标准，加大管护力度，重点从以下几个方面着手：

       一、健全制度压实主体责任 根据《四川省农村公路条例》（2025年5月28日修订）第四条“县（市、区）人民政府是本行政区域内农村公路工作的责任主体”，农村公路主体责任在县级人民政府，管理养护事权原则为“县道县管（养）、乡村道乡村管（养）”。县级明确农村公路养护管理机构（如县级养路段），负责全县农村公路养护的规划、管理、指导、监督和考核，并统筹养护队伍建设。同时，农村公路建管资金主要模式为“省补 自筹”，针对特定项目省级有不同补助标准，不足部分由县（市、区）自行承担。按照《四川省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，省级承担30%、市级承担20%、县级承担50%执行。市委目标绩效办将农村公路日常养护经费县级承担部分纳入考评，压实各方责任。

         二、抓好农村公路安全隐患排查整治 针对你提到的佛道教场所上山道路存在安全隐患问题，市交通运输局已责成达川区、宣汉县、开江县、东部经开区等地交通运输部门对佛道教场所及通往景区等车流量大的道路开展再次摸排。结合四川省普通公路安全隐患排查大起底专项行动，持续对全市普通公路临江沿河、桥梁隧道、急弯陡坡、软基路段、安防缺失等高风险路段排治隐患，发现的问题及时通过“四川采集”录入省级项目库。同时，持续加强风险点位整治。今年以来全市排查159处道路安全隐患，主要包括路面破损、交安设施损坏，路基塌方等一般隐患及崩塌、滑坡、泥石流等较大隐患，已完成整改77处，各县（市、区）交通运输部门将持续对已经排查出的道路边坡垮塌、危石悬空、高风险路段等隐患安排资金整治，争取全面销号。重点强化地灾点位防控。全市普通公路目前共有一、二类地灾风险点位115处，其中一类12处，二类103处，截至目前共整治完成58处，下一步我们将加强日常管控，整合多方资金，逐步分批次对国省道、农村公路地灾点完成整治。不断加大村道安防建设力度。全市“十四五”期间累计新建村道安防工程3424.8公里，2025年我市下达村道安防工程目标任务381公里，加快补齐临水、临崖、高落差等危险路段安防设施；但达州农村公路多，临水临坡三米以上路段缺失安防路段还较多，还需持续加大投入，增加安全性能。补充完善标志标牌等道路附属设施。2023年—2024年期间，我市开展道路安全专项整治行动，累计新增安装标志标牌650块，凸透镜74块，广角镜14块，各类警示桩及道口标注624个，增设道路标线36867㎡，施划强制减速带和热熔震荡标线197处16803㎡。当前农村公路设计需统筹考虑交通安全、防护、排水等要求，严格按照有关标准设置附属设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

        三、提升农村公路等级和路面宽度 全市县、乡道修建时间主要集中于“十二五”“十三五”时期，建设的技术标准较低，宽度不足、质量较差。按照新修订的《四川省农村公路条例》规定，新建、改建县道不低于三级公路技术标准，新建、改建乡道和村道不低于四级公路技术标准。市交通运输局围绕“新一轮农村公路提升行动”，一是推行“一县一策”。对各县（市、区）农村公路整体规划、改造，科学编制农村公路建设规划“四个一批”项目库，聚焦农村路网堵点、盲点、弱点，重点，合理规划“十五五”项目库。二是实施直连畅通工程。推进重要县乡道提档升级，加大幸福美丽乡村路入库力度，计划每年实施300公里，加快推进县乡道提档升级。逐步解决全市69%的4.5米以下农村公路提级问题，计划每年提升2%左右，到2030年将全市农村公路4.5米及以上占比提升到40%左右。三是推进“新三通”工程。农村公路以幸福美丽乡村路建设、窄路加宽（错车道建设）、老旧县乡道提升工程、乡镇通三级路等为抓手，力争2025年新增5个乡镇通三级路，将乡镇通三级路率提升到76%，“十五五”期间将全市县道三级路比例从7.9%提升至40%，达到全省平均水平。 四、整体联动提升农村公路管养水平 市交通运输局加强信息化平台建设，推动农村公路数据统一管理、实时监控、交换共享、业务协同。落实路长制规范，完善县、乡、村三级“路长制”管理考核体系，推动形成“政府主导、部门联动、社会参与、村民自治”的农村公路共治理格局，联合相关部门定期会商，强化技术支撑与信息协同，解决安全监管、应急治理等跨部门问题。通过开发公益性兼职岗位，专业化养护公司和沿线农民分段承包村（组）等方式扩充养护队伍，形成县养护机构、乡村养护队、社会专业养护公司“各有分工、相互补充”的农村公路养护体系，营造共养共享氛围。 市交通运输局将进一步督促各县（市、区）交通运输管理部门主动作为，结合本地实际开展农村公路建管养体制机制改革，优化管养配套措施，切实推动“农村公路 产业”“ 文化”等融合发展，助推“四好农村路”建设迈上新台阶。

        最后，再次感谢你对全市交通运输工作的大力支持！

 达州市交通运输局

 2025年8月29日