​谯治代表： 

      你在市五届人大七次会议上提出的《关于补齐“四好农村路”高质量发展养护短板的建议》（第323号建议）收悉。现将办理情况函告如下： 

      近年来，全市交通运输系统认真贯彻落实中央、省、市决策部署，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好” 目标，坚持补短板、提品质，强管养、创示范，优服务、促发展，全面推动“四好农村路”高质量发展。首先感谢你对我市农村公路建设取得成绩的关注和肯定，但还存在一些短板与不足，如你提到的列养率未真正达到100%、县乡村道养护管理机制有待进一步健全、PQI指数有回落趋势等问题。针对你提出的几点建议，全市交通部门将进一步深化对建设“四好农村路”重要意义的认识，聚焦突出问题，完善政策机制，从以下几个方面补齐“四好农村路”高质量发展养护短板，巩固提升“四好农村路”省级示范市成果。

        一、落实主体责任，强化政策执行 最新出台的全国《农村公路条例》（2025年9月15日起施行）《四川省农村公路条例》（2025年8月1日起施行）及《公路法》《农村公路养护管理办法》等法律政策文件明确规定，“县（市、区）人民政府是本行政区域内农村公路工作的责任主体”，管理养护事权原则为“县道县管（养）、乡村道乡村管（养）”。“十四五”期间，市交通运输局指导各县（市、区）积极做好辖区内农村公路管养工作，每年按时下达市级承担农村公路日常养护资金六千余万元，要求各地在开展日常养护工作的同时，按照不低于辖区农村公路总里程5%的比例实施养护工程，全市每年整治约400公里农村公路次差等路。2023年，市政府将农村公路优良中等路率纳入市对县级政务目标和乡村振兴战略实绩考核，近三年全市农村公路优良中等路率分别为60.81%、69.47%、71.54%，路况持续提升，但受限于道路基础差、重点项目保障任务重等原因，距离省内发达地区养护标准仍有不小差距。 市交通运输局始终坚持“建养并重、管运协同”的方针，压实县级政府的主体责任和乡村两级的路长职责，深入推进“路长制”工作责任落实，实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展，力争2025年优良中等路率达到80%以上。逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。 

       二、深化建养融合，提升管养水平 基于当前“四好农村路”建设背景，实施新一轮农村公路提升行动，加大农村公路建设力度，补齐管养短板。一是坚持“一县一策”激发项目活力，对各县农村公路整体规划、改造，科学编制农村公路建设规划“四个一批”（竣工投产、加快建设、新开工、加快前期）项目库，利用“十五五”项目谋划入库机遇，拓展项目储备。二是以建促养提升道路等级，现有大部分农村公路等级低、质量差，仅采取养护手段质效提升不佳、资金效益低，我们结合“十五五”项目规划入库和幸福美丽乡村路提档升级等，对早期建设的部分农村公路逐年按比例实施以建代养，积极争取上级补助资金，支持探索专项债与 REITs 试点，鼓励发行农村公路建设专项债，盘活存量资产。

       三是“一路一档”推动责任落实。市交通运输局今年对全市农村公路库内道路按照“一路一档”开展了再摸排，将道路落实到具体的管养单位和责任路长，力争列养率达到100%，同时会同林业、农业、水利等部门加强对人口集中、使用率高等重点道路的管理，在实行合规整治后纳入交通道路库。 三、优化资金保障，强化结果运用 一是切实保障养护资金投入。按照《四川省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（川办发〔2020〕70号）省市县分别承担30%、20%、50%农村公路日常养护资金要求，市级每年足额投入2672万元农村公路日常养护资金。积极拓宽融资渠道，将农村公路发展纳入地方一般债券支持范围。二是健全养护绩效考核体系。结合达州市委目标绩效办年度目标绩效考核要求，制定以路况水平、日常养护资金落实、养护效果等为重点的农村公路季度管养考核评分细则，同步强化结果运用，将考核结果与资金分配、评优评先挂钩，确保农村公路管养水平逐年提升。 全市交通系统将在农村公路管理和养护方面铆足后劲，认真落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，持续深化农村公路管理养护体制改革，加快构建与经济社会发展相适应、符合农村特点的农村公路管理养护体系，推动“四好农村路”高质量发展，为我市早日建成东出北上国际陆港枢纽提供有力支撑。

       最后，再次感谢你对全市交通运输工作的大力支持！ 

达州市交通运输局

 2025年8月29日