邓永健代表： 

      您在市五届人大七次会议上提出的《关于农村公路设置道路指示牌的建议》（第538号建议）收悉。现将办理情况函告如下： 

      近年来，全市交通运输系统认真贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持补短板、提品质，强管养、创示范，优服务、促发展，推动农村交通运输条件发生根本性改变。但我市农村公路发展还存在一些短板，您所提到的外来人员因路牌指示不清“四处问路”“走错路”“掉头困难”等现象，在我市部分乡村道路，特别是新改建、路网交叉节点多的路段确实存在。其原因主要有以下两点：一是农村公路里程长，标志标牌配套不完善；二是日常管养缺位，措施、人员、资金不足。 同时，市县交通运输主管部门以“交通建设三年大会战”“新一轮农村公路提升行动”为契机，大力实施农村公路建设项目，积极推动交通基础设施提质扩面，严格落实“三同时”制度，完善沿线附属设施，提高农村地区交通出行和安全保障水平，增强人民群众的幸福感、满意度。2023年我市开展道路安全专项整治行动以来，全市累计修复新增波形护栏990公里，新建水泥砼挡土墙约13179m、钢筋砼防撞墙约410m，新增安装标志标牌650块，凸透镜74块，广角镜14块，各类警示桩及道口标注624个，增设道路标线36867㎡，施划强制减速带和热熔震荡标线197处16803㎡。2024—2025年，我们按照省交通运输厅要求持续开展道路安全隐患排查整治工作，整治风险点位1000多个。针对您提到的农村公路设置道路指示牌相关问题，下一步，市交通运输局将从以下几个方面加以推进。

        一、提高新（改）建农村公路建设标准 按照中省最新的《农村公路条例》规定，“县（市、区）人民政府是本行政区域内农村公路工作的责任主体”，管理养护事权原则为“县道县管（养）、乡村道乡村管（养）”。当前农村公路新建、改建县道不低于三级公路技术标准，新建、改建乡道和村道不低于四级公路技术标准，受地形限制的路段按照规定设置错车道。同时明确了农村公路设计应当统筹考虑交通安全、防护、排水等要求，按照有关标准设置附属设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，包括道路指示牌。市交通运输局和公路建设服务中心统筹全市农村公路“十五五”项目规划入库工作，对各县农村公路整体规划、改造，科学编制农村公路建设规划“四个一批”（竣工投产、加快建设、新开工、加快前期）项目库，利用“十五五”项目谋划入库机遇，拓展项目储备。

       二、推行农村公路“路长制”公示牌体系建设 2020年，我市已出台《达州市农村公路路长制实施方案》（达市府办发〔2020〕114号），各县（市、区）全面推行农村公路路长制，按照“一路一长”的原则，建立了县、乡、村三级路长，构建了“政府主导、分级负责、部门协调、群众参与”的农村公路管理体制。在农村公路路长制的基础上，我们结合“路长制”公示牌体系建设，进一步完善农村公路指路信息。各县（市、区）在推进县、乡、村三级路长制过程中，将逐步整合指路标识与路长信息公示内容，增强实用性和统一性。同时，督促各县（市、区）履行好主体责任，定期组织专业人员对交通标识进行全面排查，建立问题台账，加大对农村公路标识牌的养护力度，及时修复和更换破损的公路标识牌。 

      三、提升农村公路导航服务水平 2022年，交通运输部印发了《“十四五”公路养护管理发展纲要》，提出以推动高质量发展为主题，着力推进设施数字化、养护专业化、管理现代化、运行高效化和服务优质化。达州市将建立农业农村、文化旅游、交通运输等部门间的数据共享机制，汇聚农村路网、景点、服务设施等信息资源，鼓励并支持导航企业及时更新达州农村公路数据，确保导航系统能够提供最新、最准确的路线规划。同时，将北斗系统与路长制有机结合，在路长公示牌上增加二维码，驾驶员扫码即可获取当前道路信息、路长联系方式及管辖范围，路况问题可实时上报，及时反馈整治。

       四、落实农村公路管理养护资金保障和体制改革 从2021年起，省、市、县三级公共财政资金用于农村公路日常养护的总额按以下标准实施：县道10000元/年 f 公里、乡道5000元/年 f 公里、村道3000元/年 f 公里、桥梁隧道100元/年 f 延米。其中，省级财政承担30%，市级财政原则上承担20%，剩余部分由县级财政承担，该资金仅用于农村公路日常养护。下一步，市县交通部门将继续积极争取上级补助资金、本级配套资金、整合涉农资金、倡导社会捐资，强化资金保障，助推“四好农村路”建设。同时规范管养投入，建立健全“3 N”（县、乡、村三级 养护段、乡镇、村辖区）路长制和养护资金“预拨付 考核奖补”机制，搭建路政、运管、交警及乡镇交管站等统一调度平台，逐步形成全员参与、全域管养的护路养路格局。大力推行养护市场化，积极推广政府购买服务的方式实现农村公路养护市场化，实行管养分离，逐步提高农村公路日常养护管养质量。

​       五、持续开展道路问题风险点位排查整治 市交通运输局将联合市公安局、市道安办等部门，持续对事故易发多发、造成人员伤亡、临水临崖、弯道半径趋近规范极限值、标志标牌和交通信号灯缺失的重点隐患路段进行摸排，相关安全防护等级提升一级设置。同时，结合当前正在开展的四川省普通公路安全隐患排查大起底专项行动，持续对全市普通公路临江沿河、桥梁隧道、急弯陡坡、软基路段、安防缺失等汛期高风险路段排治隐患，同步进行数据采集，建立问题台账，动态闭环销号，尽快完成2025年381公里村道安防设施建设任务。 市交通运输局将积极在“十五五”期规划、建设、养护中加以改进提升，将道路建管养运作为一项重要的民生工程、民心工程来抓，同时加强组织领导，强化资金保障，狠抓工作落实，力争早日解决农村公路“找路难”问题，为我市全面推进乡村振兴和农业农村现代化提供更坚实的交通支撑。

       最后，再次感谢您对全市交通运输工作的大力支持！

 达州市交通运输局 

2025年8月29日